黄河政治文明基因与新时代中国治理智慧探析／李庚香

来源：领导科学作者：李庚香日期：2020-10-20 15:08:18

马克思主义普遍联系的观点和否定之否定规律所揭示的自然进化、社会发展、认识提高的辩证逻辑，一切历史上人类认识的成果、创造的成果、实践的成果都会在现在和未来复苏，对我们的现实和未来有形或无形地产生至关重要的影响，或者说这些因素根本就没有从人类的精神、血液和社会实践中消失。当然，同样毫无疑问的是，这些因素的现实显现也不会是它们原来的那个样子。从我国改革开放以来的政治发展道路来看，我们党深刻吸取了社会主义建设探索时期尤其是“文革”时期权力过于集中、个人崇拜严重等导致的民主法治被破坏、经济发展受抑制、社会活力不足的教训，在坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想“四项基本原则”的基础上，以经济建设为中心，坚持改革开放，大力加强中国特色社会主义民主法治建设，不断形成和完善了党科学执政、民主执政、依法执政的制度体系，短短40余年间，我国从一个比较贫穷的发展中大国迅速成长为世界第二大经济体，人民生活水平大幅提升、社会保障不断完善、社会稳定有序、国际地位大幅提高，不仅我国的经济社会发展成就令世界瞩目，而且独具特色的集中统一领导的制度优势也得到世界不同类型国家的空前重视。从国际视野来看，世界资本主义的发展正是突破君主专制束缚的结果，资本主义的文化、思想意识和制度也都对集中的权力保持高度的警惕与排斥。但是，当世界资本主义尤其是发达资本主义国家经过了长达数百年令人陶醉的发展后，尤其是经历20世纪80年代全球金融危机后，整个资本主义世界的政治、经济、社会、文化等显现出不可遏止的衰败趋向，政党恶斗、两党极化、政府低效、经济疲软、阶层固化、社会撕裂、精神颓废、价值观迷乱等成为其挥之不去的噩梦，过去被认为是人类“历史的终结”的资本主义制度及其意识形态陷入其自身发展逻辑所导致的泥淖而不能自拔，越来越多的知识精英和社会公众对其一直引以为自豪的“小政府、大市场”“弱政府、强社会”的治理模式进行反思，开始呼唤更加强有力的国家领导、更有集中统治能力的国家制度、更加有效进行宏观调控的市场机制，开始关注、认同集中统一领导和治理方式的价值及优势。

　　根据以上分析，集中统一的领导和治理方式是黄河政治文明的重要特质，在现代国家治理中仍然值得借鉴和发扬光大，但不是简单回归和复原，而是必须与时俱进地赋予其新基础、新内涵、新生命、新价值。

　　一是集中统一领导必须与崇高的信仰相结合，坚定立党为公、执政为民的信念。集中统一必然地会产生集中的权力，越是集中的权力越需要保持正确的行动方向和目标，否则就会差之毫厘、谬以千里，导致权力误用、滥用、腐败和无可挽回的损失。在新时代，在充分发挥我们党集中统一领导和集中力量办大事的制度优势的时候，必须把保障权力运行的正确方向放在首要的位置，把牢记和践行党的初心使命作为重中之重，并予以制度化、法治化。

　　二是集中统一领导必须确保形成信念坚定、品德高尚、能力卓越、深孚众望、人民拥护的领导核心与领导集体。集中统一领导发挥其优势和积极作用的前提是权力掌控者具备高超的素质、能力和正确的价值观，由于客观上存在人存政举、人亡政息的规律，因此，建立坚强的领导核心是发挥集中统一领导

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