黄河政治文明基因与新时代中国治理智慧探析／李庚香

　　一是以民主保障民本，增强人民在国家治理中的主体性。传统的民本思想尽管高度重视人民对于国家兴衰存亡的重要性，但同时又仅仅把人民当作治理的对象，极端地压制人民的政治权利，排斥人民在国家治理中的主体地位，所谓民本往往流于一种政治笼络的宣示和道义操弄，人民只能作为一种被驯服的工具存在，民本的价值追求常常被现实的暴政碾压和摧毁。在现代国家治理中，要坚持和完善人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治，坚持民主是社会主义的生命的原则，不断完善富有中国特色的社会主义民主体制机制，丰富民主形式，创新民主载体，扎实推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥人民在国家治理中的主体性、积极性、创造性。

　　二是以法治保障民本，防范人民权益可能受到的各种侵害。传统民本思想的一个重要缺陷就是人民的权益缺少法治保障，生命权、财产权、自由权随时面临被践踏和剥夺的悲惨命运。在现代国家治理中实现民本思想的终极价值，必须大力弘扬法治精神，必须积极认真地实施《民法典》，努力构筑保障人民正当权益的法治防线。在立法方面，优化立法的体制机制，遏制立法中的部门利益，提高立法质量，让立法真正能够反映党和人民的意志，形成科学的、高质量的法律规范。在执法方面，重点解决执法不作为、乱作为，不依法履职尽责、滥用职权、损害人民群众利益的问题。在司法方面，强调公正司法，让人民群众在每一个案件中都感受到正义公平，防止不当干预、滥用司法权力，尤其要防止暗箱操作、司法不公，坚决纠正冤假错案。在全民守法方面，致力于各个层级的普法活动和法治宣传教育活动，抓住“关键少数”，让领导干部成为尊法守法、学法用法的模范，将法治观念和制度意识强不强作为衡量干部德才的重要标准，推动各级领导干部从内心深处信仰法治、认同法治，将民本的价值追求升华为领导干部的法律信仰，以法律手段促进形成良好的干群关系，使法治方式成为保持党和人民血肉联系的坚韧纽带。

　　三是以完善的民生政策来保障民本思想落地，实现民本思想的生活化。民本思想的核心内容是民生，民生是治理的基础和检验治理成效的主体标准，民生状况取决于民生政策的合理性和完善性。黄河政治文明的民本思想大多来自于思想家的理论构想和道义追求，至多是源于缺少相应职权的臣属对于君主的劝谏之言，其思想尽管很深刻，富有治理的价值和智慧，但往往难以形成具体有效的民生政策。在现代治理中传承黄河政治文明的民本思想，一个至关重要的着力点就是要将其思想意蕴和价值转化为民生政策。要坚决按照习近平总书记提出的在改革和发展中不断改善民生的总体要求，转变经济发展方式，优化经济结构，提升经济效益，营造优良的营商环境，激发经济发展和创新活力，提高劳动收入在社会财富初次分配中的比例，壮大中等收入群体，并不断创