黄河政治文明基因与新时代中国治理智慧探析／李庚香

来源：领导科学作者：李庚香日期：2020-10-20 15:08:18

取决于当政者、当权者的个人意志。尽管选贤任能强调任人唯贤，主张“内举不避亲、外举不避仇”，但事实上这只是一种可遇不可求的用人佳话，而不是用人的常态，历史上现实的用人状况基本上是任人唯亲、任人唯顺、任人唯私。在新时代，我们发扬光大黄河政治文明的贤能思想，不仅具有强烈的价值追求，而且有条件超越过去历史条件下的各种政治私利和纷争，通过创新和完善制度机制，使选贤任能制度化、机制化。党是人民群众根本利益的忠实代表，是天下为公的笃实践行者，党的领导和党管干部原则突破了任人唯亲、任人唯私的政治制约，能够真正着眼于不断提升现代治理水平、满足人民群众美好生活需要的崇高目标，选贤任能，聚天下英才而用之，将党组织的用人意图与人民意愿以及民主思想、民主精神、民主制度、民主程序等有机结合，充分发挥党组织在培育、推荐、选拔干部中的把关作用，设置一系列规范选人用人的制度安排，营造公平竞争、有利于贤能者脱颖而出的良好政治生态和用人环境，避免压制和埋没人才的行为，坚决防止用人不正之风和腐败行为，提高党组织培养推荐与民主选贤的规范化与制度化水平，不断加强和完善公开公正选贤任能的制度和机制保障。

　　三是健全权力制衡和法治化运行规则，确保贤能者最大限度地在现代治理中发挥积极性、创造性，同时有效防止贤能者掌权后的腐化、蜕化，避免贤能政治蜕变为人治和专制。黄河政治文明的选贤任能思想单方面强调贤能者的价值，存在贤能者完美、贤能者万能、贤能者无失的贤能崇拜倾向，主张“劳于求贤，逸于任贤”，见贤必用、任贤不疑，对于贤能者掌握权力后可能存在的滥用权力、谋取私利、腐化蜕变等问题没有做深入的思考和提出防范建议，带有浓厚的理想主义人治色彩，缺少科学配置权力、合理制衡权力、有效监督权力的制度与法治思维。在今天继承弘扬黄河政治文明贤能思想的同时，要将贤能政治从人治和专制的泥淖中拉出来，重新植根于中国特色社会主义法治的深厚土壤，一方面保障贤能者当权当政，另一方面确保贤能者执掌的公共权力在法律制度的框架下运行，探求贤能制与现代法治的有机融合，既充分发挥贤能者权力向善的力量，又以完善的法治为依托构建预防贤能者权力变异的坚固防线。同时，要加强领导干部的党性修养锤炼与思想作风建设，消除特权思想，增强法治意识和平等观念，坚决摒弃“家长制”作风和“一言堂”做派，为贤能政治构建激浊扬清的良好政治生态。在中国日益走近世界舞台中央的全球化时代，“中国的发展方向既不决定于西方世界的流行模式，也不会被传统的文化理念、治国经验所完全限定。政治制度的优势最终决定于针对现实问题的回应能力，以及面对未来变化的自我完善能力。选贤任能是中国政治的优良传统，作为精英选拔机制，它可以和各种政治制度相结合，在崇尚权利平等的民主和法治社会更有可能发扬光大。政治发展的目标不是将民主机制嵌入贤能政治，而是将贤能机制嵌入民主政治，通过法治化的制度建设，广泛而公正地遴选社会精英，并让精英的贤能服务于国家的长治久安”［7］。

　　六、辩证认识重本抑末思想的现实价值，超越经济发展本末思想的争论，增强长时段复杂不利环境中经济发展的韧性和成长性

　　黄河政治文明中的重农抑商或重本抑末思想是有

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