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领导前沿

黄河文明优良政治基因探奥/李庚香

来源:领导科学 作者:李庚香 日期:2020-08-06 10:30:04
。’宣帝作色曰:‘汉家自有制度,本以霸王道杂之,奈何纯任德教,用周政乎!且俗儒不达时宜,好是古非今,使人眩于名实,不知所守,何足委任!’乃叹曰:‘乱我家者,太子也!’”[6]195二是恩威并用或义利并用。怀惠畏威,人情之常;义为利所宜,利为义之体,义利本不可分。治国理政,无恩就没有凝聚力,无威就没有号召力,无义就会败坏民风,无利就会缺少激励的力量,因而必须恩威并用、义利交融。《尚书•洪范》说:“强弗友刚克,友柔克。沉潜刚克,高明柔克,惟辟作福,惟辟作威,惟辟玉食;臣无有作福作威玉食。”[4]224管子说:“民利之则来,害之则去。民之从利也,如水之走下,于四方无择也。故欲来民者,先起其利,虽不召而民自至;设其所恶,虽召之而民不来也。”[10]745“以天下之财,利天下之人;以明威之振,合天下之权;以遂德之行,结诸侯之亲;以奸佞之罪,刑天下之心;因天下之威,以广明王之伐;攻逆乱之国,赏有功之劳;封贤圣之德,明一人之行,则百姓定矣。”[10]352三是刑赏并用、德法兼治。趋利避害,人之常性。赏为大利,刑为大害,无赏不足以劝善,无刑不足以禁恶。管子说:“见其可也,喜之有征;见其不可也,恶之有刑。……厚爱利足以亲之,明智礼足以教之,上身服以先之,审度量以闲之,乡置师以说道之。然后申之以宪令,劝之以庆赏,振之以刑罚。故百姓皆说为善,则暴乱之行无由至矣。”[10]24-25韩非说:“明主之所导制其臣者,二柄而已矣。二柄者,刑德也。何谓刑德?曰:杀戮之谓刑,庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏,故人主自用其刑德,则群臣畏其威而归其利矣。”[15]52四是法术势并用。国家和社会治理是一个极端复杂的系统工程,任何单一的方式都很难奏效,法术势有机结合是基本的方式。其中,法是基本准则,术是必备的技巧,势是必需的依托。管子说:“凡牧民者,欲民之可御也,欲民之可御,则法不可不审。法者,将立朝廷者也,将立朝廷者,则爵服不可不贵也。爵服加于不义,则民贱其爵服;民贱其爵服,则人主不尊;人主不尊,则令不行矣。法者,将用民力者也,将用民力者,则禄赏不可不重也。禄赏加于无功,则民轻其禄赏;民轻其禄赏,则上无以劝民;上无以劝民,则令不行矣。法者,将用民能者也,将用民能者,则授官不可不审也。授官不审,则民间其治;民间其治,则理不上通;理不上通,则下怨其上;下怨其上,则令不行矣。法者,将用民之死命者也,用民之死命者,则刑罚不可不审。刑罚不审,则有辟就;有辟就,则杀不辜而赦有罪;杀不辜而赦有罪,则国不免于贼臣矣。故夫爵服贱、禄赏轻、民间其治、贼臣首难,此为败国之教也。”[10]33“明主者,有术数而不可欺也,审于法禁而不可犯也,察于分职而不可乱也。故群臣不敢行其私,贵臣不得蔽贱,近者不得塞远,孤寡老弱不失其所职,竟内明辨而不相逾越,此之谓治国。”[10]803“明主在上位,有必治之势,则群臣不敢为非。是故群臣之不敢欺主者,非爱主也,以畏主之威势也;百姓之争用,非以爱主也,以畏主之法令也。故明主操必胜之数,以治必用之民;处必尊之势,以制必服之臣。故令行禁止,主尊而臣卑。”[10]804-805关于法术势的重要性和综合运用,韩非也有着精辟的论述。韩非说:“法者,编
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