新时代人才分类与人才发展领导力方略探要／李宜馨

　　《纲要》将人才划分为党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六个类型，具有很强的普遍指导意义，但在实践中依然会存在一些问题。比如，虽然对各类人才的发展目标和主要举措做出了具体说明，但并没有对各类人才的区分标准进行明确论述；实践中也存在类别交叉问题，如农村实用人才与专业技术人才在划分方面存在模糊地带。

　　人才分类应尽可能考虑到更多的实际情况，处理好人才队伍交叉问题，避免人才划分的真空地带等。基于此，本文尝试以便于人才管理服务为出发点，以促进人才引领发展为目标，结合目前较为明确的专业划分方法，将人才划分为政治人才、经济人才、社会人才、科技人才、法治人才、军事人才、文哲人才七个类别。下面逐一进行简析。

　　第一类，政治人才。政治人才是系统掌握政治专业知识，能够创造性地为社会提供专门政治产品，并做出一定政治贡献的人才。比如，外交人才就属于一种较为典型的政治人才。政治人才是社会发展的重要引领者，是政治发展方向的掌握者，越是发达的社会对政治人才的要求越高、需求越迫切，政治人才的重要性也越凸显。随着我国社会主义政治文明进入一个新的阶段，政治人才的作用越来越重要。在我国，政治人才重点集中在党委、人大、政府、政协等各类政治机构。政治人才可以进一步划分为治国理政型的高级领导人才、工作于各条政治战线上的骨干领导干部以及具有较高政治素质的干部群体。对政治人才的基本要求是，在党的领导下，以提高领导水平和执政能力为重点，以服务、造福中国人民为核心，把握中国政治发展方向，坚持中国特色政治道路，推动中国政治文明进步。

　　第二类，经济人才。经济人才是指身处经济领域，立足经济发展创新，为社会经济发展做出贡献的人才。经济是社会的命脉，经济人才是知识经济社会的命脉。因此，在坚持以经济建设为中心并已成为世界第二大经济体的中国，经济人才的地位和作用举足轻重。我国经济是社会主义市场经济，市场在资源配置中起决定性作用，人才的能力和作用也因此得到充分的发挥和展现。经济人才既包括传统的企业经营管理人才，也包括具备独特能力、在新经济组织中发挥独特作用的各类人才；既存在于工业经济、农业经济领域，也广泛地存在于服务业领域；既包括优秀的企业家，也包括高水平的经营管理人员，还包括具有较强经济发展引领能力、推动乡村生产经营发展的领路者。经济人才是推动经济发展最根本的能动力量。

　　第三类，社会人才。改革开放以来，我国大力加强民间公益组织等社会服务机构建设，积极推进社会工作专业教育发展，扎实开展社会工作职业化制度建设的研究论证，积极推行社会工作职业化的试点实践，努力为社会工作职业化制度建设提供政策支持，使社会工作有了广阔的舞台、组织空间和坚实的人才基础、政策支撑，社会工作取得了长足发展。在《纲要》中，社会工作人才队伍作为六支人才队伍之一，首次出现在人才队伍类别中，引人瞩目。《纲要》还明确提出了社会工作人才队伍建设的目标：“培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年，社会工作人才总量达到200万人。到2020年，社会工作人才总量达到300万人。”［1］社会工作