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2017年8月中期

领导技术的领导力价值解析——基于领导实践历史、现实和发展趋势的视角/聂世军

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:聂世军 日期:2017-10-13 16:29:19
临的实质问题。“在国家治理体系完备的条件下,党的执政方式不能只停留在愿景引领、价值塑造、理念阐发上,还要通过具体有效的措施方法、工具手段将党的执政优势发挥出来,回应社会更高的、更多的需求,体现党的现代化治理水平,从而使党的执政地位具体化、鲜活化。因此,要在执政理念的引领下,推动执政方式的具体化、精细化,通过执政效果体现执政理念。”[5]毛泽东在延安时期提出的本领恐慌问题,实质就是领导技术不足的问题,现在这一问题同样很严重。从干部队伍来看,运筹帷幄、高谈阔论、坐而论道乃至豪情满怀、意气风发的很多,但冲锋陷阵、攻坚克难、有想法又有办法的严重不足。概括起来说,就是领导技术与领导战略严重不匹配,加之受领导权力上收、领导责任下推这种权力运行体制机制的强化,造成了层层重视宏观目标、层层加重责任砝码而又层层推责诿过的领导局面,各级干部的精力不是集中在提升领导技术以破解工作难题上,而是被迫无奈放在应付不合理的指令和强加的责任上,层层不是同心协力、聚精会神、千方百计地解决问题,而是互相推卸责任、制造问题、掩盖问题,成为为官不为、为官难为的内在诱发机制。某种意义上可以说,领导干部群体在思想和作风上表现出的严重问题,其根源也在于领导技术不适用和缺少有效的领导技术。这种领导实践中存在的突出问题,对领导科学理论和学术上重视与深化领导技术研究提出了新的紧迫的课题。
  四、领导技术现代建构的逻辑与实践理路
  为回应领导实践对领导技术强烈而紧迫的现实需求,领导技术建构应特别注意以下问题。
  (一)矫正领导价值固化僵化的偏误,培育领导技术蓬勃生长的思想土壤
  任何领导行为都是在一定或者特定价值观引领下孜孜追求一定领导目标的行为,是价值理性和工具理性共同作用的行为选择。只有价值理性的科学、合理和工具理性的先进、系统有机融合,才能使领导行为富有成效,更有利于实现领导目标。所谓价值理性,是行为人注重行为本身所能代表的价值信仰、道德准则、理想追求,强调的是动机的纯正和选择自认为正确的手段去实现自己意欲达到的目的,并为其实现甚至不计较手段和后果,它所关注的是从某些具有实质的、特定的价值理念的角度来看行为的合理性,相信的是一定行为的无条件的价值,而不是看重所选择行为的结果。所谓工具理性,就是通过实践的途径确认工具(手段)的有用性,从而追求事物的最大功效,为人的某种功利的目的服务。工具理性是通过精确计算、功利的方法以最有效达至目的的理性,是一种以工具崇拜和技术主义为生存目标的价值观,所以工具理性又叫功效理性或者效率理性。工具理性只受追求功利的动机驱使,行动借助理性达到自己需要的预期目的,行动者纯粹从效果最大化的角度考虑,而漠视人的情感和精神价值。领导技术从本质上讲,属于工具理性的一种特定形式。从理想的关系来看,价值理性与工具理性应该处于良性平衡和匹配状态。但是,领导实践的历史与现实状况却常常是价值理性与工具理性的相互冲突和排斥,或者是价值理性全面抑制和主宰工具理性,导致领导行为的蒙昧、专制、低效甚至无效、负效,或者是工具理性不断扩张,侵蚀人的主体性、尊严和美好感情,导致工具奴役人的异化状态。
  概括地说,我国传统的领导
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