领导前沿
树立正确用人导向 坚决防止“带病提拔”
来源：领导科学
作者：李庚香
日期：2017-10-16 15:32:40
| 成有机运行的制度体系。其一，要实现《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《关于防止干部“带病提拔”的意见》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等一系列与干部选任工作相关的制度的配套和衔接，并出台具体的实施办法和操作细则，打造制度协防体系。其二，要大力解放思想，以开放的干部工作观念形成干部工作齐抓共管的新格局。应由组织部门牵头抓总，纪检监察、检察、公安、审计、统计、计生等部门协同，吸收部分人大代表、政协委员、民主党派人士及普通群众代表参与，构建部门协同、社会参与的联合工作机制，通过干部管理资源的优化整合来遏制干部“带病提拔”现象，有效保证干部选任工作的质量。要严格选拔任用的关键环节，从选拔任用程序上规避干部“带病上岗”。其三，要明晰和落实选人用人责任，明确党委（党组）的用人主体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的分管责任，使其既要及时发现、使用优秀干部，又要防止干部“带病提拔”，坚决把不合格的人选排除在外。同时，要强化干部选拔任用责任追究，对出现“带病提拔”问题的，不仅查处当事人，而且追究相关责任人，彻底破解“板子打到谁身上”的难题，真正使责任追究成为防止干部“带病提拔”的利器。其四，要用公开、透明、立体的监督机制实现选人用人公信度和群众满意度的有力提升。要扩大干部考察中的民主，对于干部的考察，既要听上级领导的意见，又要听一般干部和群众的意见；既要听正面意见，也要听反面意见；既要尊重多数人的意见，又要重视少数人的意见；不仅要考察干部过去的表现，还要看其近期在重大原则问题上的表现；不仅要到干部所在的单位考察，还要到他过去工作过的单位了解情况；不仅要听取领导干部的意见，还要重视听取基层群众的反映；不仅要了解干部“工作圈”的情况，还要了解其“生活圈”“社交圈”的情况。否则，个别“带病”的考察对象就可能成为“漏网之鱼”。要进一步完善干部选拔任用工作举报制度，构建全社会广泛参与的立体监督体系，充分运用媒体监督、网络监督、群众监督等多种形式，加强对干部日常工作生活的监督，通过严格执行举报制度、拓宽监督渠道，形成全社会能监督、敢监督、积极监督、主动监督的良性监督局面，使“带病”干部无法在干部队伍中立足，使提拔“带病”干部者及时得到严厉惩治，不断匡正选人用人风气。
（三）权力之维：强化对选人用人权的规范和制约，以德、以权、以督、以法、以责制权，使用人权在既定的框架和范围内规范运作
在每一个干部“带病提拔”案例的背后，人们都能感受到有一只无形的手。这只手，就是权力。因为权力，“带病”干部不择手段、不惜代价往上爬；因为权力，“带病”干部能够闯过重重关卡，顺利得到提拔。因此，要防止干部“带病提拔”，就必须管住这只肆意妄为的手，使正当的权力得到充分运用，使不正当的权力得到有效控制。
一要以德制权。“罪莫大于无道，怨莫大于无德。”广大干部尤其是党员领导干部要厚植道德，从信仰、理想、思想、信念等角度认真思考手中的权力，真正认识到权力的“双刃剑”作用，让道德成为控制权力这匹烈马 |