树立正确用人导向 坚决防止“带病提拔”

　　党的十八大以来，习近平总书记面对新形势、新任务，围绕树立正确用人导向、防止干部“带病提拔”问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求。2013年6月28日，在全国组织工作会议上，习近平总书记提出了好干部的“20字”标准。他指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”“用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。”“一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。这是不行的。我说过了，对这种问题要实行责任制，而且要终身追究。”2015年1月13日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出：“这些年来，尽管我们不断大力整治用人上的不正之风，但从查处的案件看，任人唯亲、卖官鬻爵在一些地方、部门、单位还十分严重。有的拉关系、找靠山，攀龙附凤、跑官要官；有的明码标价、批发官帽；有的举大旗、拉山头，选边站队、拉帮结派；有的在用人问题上极其专权，对下属买官来者不拒，对组织部按正常程序研究的用人方案概不同意。有的人在忏悔录里讲，他们那个地方从政环境不好，特别是官场风气不好，跑官要官极为普遍，就是多数人并不看好的个别人，却常常成为杀出来的‘黑马’。买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心！”2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。”

　　

　　二、干部“带病提拔”问题的典型表现和成因分析

　　

　　干部“带病提拔”，是指干部在提拔前或提拔过程中，存在违纪违法行为但未能被组织发现或查实，依然得以提拔任职的情况。也就是说，干部“带病提拔”除了干部对自身不良行为的有效隐藏，还与选人用人者的失察、失误乃至腐败，以及干部选拔制度机制的不健全、不完善等有很大关系。一些干部被“带病提拔”，这些“病”既有“藏而不露”型，也有“露而难定”型、“露而不究”型；既包括被提拔者的“病”，也包括提拔者的“病”；既包括干部思想道德之“病”，也包括选拔任用制度之“病”；既包括人性欲望之“病”，也包括权力运行之“病”。解决干部“带病提拔”问题，应先明辨其症状，深挖其诱因，从而对症施治。

　　（一）“带病”干部具有非常强的伪装性，其“带病”行为隐蔽性强，而且善于通过