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领导前沿

树立正确用人导向 坚决防止“带病提拔”

来源:领导科学 作者:李庚香 日期:2017-10-16 15:32:40
o;干部得以通过正当程序得到提拔
  首先,因对“德”的标准把握不准确而导致干部“带病提拔”。尽管德才兼备、以德为先的用人标准深入人心,但在实际操作过程中,这个标准容易发生变异。一些地方或领导干部在选拔任用干部过程中,更看重干部创造甚至伪造政绩的能力,而轻视优良品德的价值,存在“能干最重要,有德无德无关大局”的错误认识,导致在选用干部时有意无意地重才轻德。而且“德”具有抽象性,无法或者较难通过量化指标得到具体衡量,靠一般性的干部谈话和走访很难获取干部在“德”方面的真实信息。尤其是干部的考察考核工作往往时间紧、任务重,而干部的“德”的真实表现具有隐蔽性、长期性,节点性的考察考核很难及时获得真实信息。因此,对干部的“德”的考察往往不深不严、流于形式,导致某些在“德”的方面出现问题的干部仍然可以一路晋升。
  其次,一些领导干部以“看干部看主流,用干部用长处”“干大事不拘小节,成大事难免瑕疵”为由,对一些有“小问题”“小毛病”的干部容忍度偏高而导致干部“带病提拔”。这些领导干部片面地理解“金无足赤,人无完人”的用人哲学,认为干部有些“小毛病”无伤大雅、无碍大局,在内心没有把干部的某些病态问题当成大事。一些人认为,干部也不是圣人,也有七情六欲,也受环境影响,有这样那样的“小问题”情有可原,并且在所难免,既不必大惊小怪,也不必小题大做。如果有些“小毛病”“小问题”便揪住不放、抓住不丢,容易挫伤干部干事创业的积极性,地方的经济社会发展也会缺乏活力。现实中,不少领导干部对于既腐败又干事的干部的容忍度相当高。这是因为我国正处在转型期,现实工作环境的复杂性和当前整个工作方式的非规范性,使得许多具体而紧迫的工作任务用正常、正当的工作方法难以完成,一般意义上的好干部往往无能为力,从而导致一些领导干部产生“摆平就是水平”的急功近利心理,倾向于或不得不任用一些有明显毛病但能够解决一些复杂棘手问题的干部,实质上却造成了饮鸩止渴的后果,为一些干部“带病提拔”提供了可乘之机。
  再次,一些领导干部因不愿担当而放弃用人原则,无视干部在“德”的方面存在的问题,导致干部“带病提拔”。有些领导干部奉行好人主义,不愿得罪人,不敢得罪人,对“带病”干部不想管、不敢管,不作为、不担当,甚至希望把“祸水”引入“他人田”。他们考虑自己的得失多,考虑党和人民的事业少,市侩习气浓厚,法纪意识淡薄,只想为自己留人情、铺后路,对有明显“病象”的干部不教育、不监督、不把关,而是借机买好、主动放水、大开绿灯,施个人恩惠,导致一些“带病”干部得以顺利获得提拔。
  (三)用人权力过于集中,少数人或一把手说了算的情况依旧存在,导致“带病”干部顺利过关
  一般来说,一名干部要得到提拔,先要符合条件、具备资格,然后要经过干部动议、民主推荐、组织考察、纪委审查、常委会讨论决定、任前公示等一系列程序,“带病”干部即使善于伪装和运作也很难得到提拔。但是,在较为严密的程序和各种干部管理制度规范面前,“带病&rdq
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