领导前沿
信任不能代替监督
来源：领导科学
作者：李庚香
日期：2017-04-27 15:14:34
| 监督自己。不愿接受监督，就等于失去了作为领导干部的最起码的资格。要通过加强思想层面的建设，使广大领导干部真切认识到监督的重要性和必要性，让接受监督成为一种行为习惯和工作自觉。在干部管理工作中，要用监督体现信任，用严管彰显厚爱。要积极稳妥地发展党内民主，严格执行民主集中制，认真落实党内监督的各项制度，切实保障广大党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权，促使广大党员干部转变思想观念，理解监督、接受监督、开展监督。要引导广大党员干部从政治和全局的高度来看待监督，坚决纠正监督就是不信任的观念，把监督当作对自己最大的爱护、最好的保护、最有力的帮助。要广泛宣传正确的监督理念，引导人们树立正确的监督意识，在全社会形成大家共同认可的“监督观”。要让人们认识到，我们的政党监督与西方的政党监督不同，不是为了互相倾轧、搞轮流执政，而是为了改善党的工作、促进党的建设。要推动形成人人敢于监督、人人参与监督、人人主动监督、人人严格监督的局面，将权力运行全程置于监督之下。党组织要有意识地把信任激励干部和严格管理监督干部有机结合起来，形成二者的良性互动。要通过监督理念、监督制度、监督体系、监督文化的打造，建立干部“不敢腐、不能腐、不愿腐、不易腐”的权力生态，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不愿腐的动力机制、不易腐的保障机制。
（四）积极营造友好型监督氛围，切实做到以监督促进信任
人民群众的信任，是我们党取得政权、巩固执政地位、领导全国人民实现中华民族伟大复兴事业的根本保证。只有信任，才能融洽党群干群关系、凝聚社会共识，为改革发展提供强大的动力。缺少群众的拥护和信任，党的领导便成为无源之水、无本之木，一切都无从谈起。而要赢得群众信任，就必须加强对领导干部的监督、对权力运行的监督。监督关乎民心，民心的长城一旦崩塌，党执政的基础就会动摇。我们党要跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的“历史周期律”，必须争取最广大人民群众的信任和支持。要坚定不移地引导广大人民和党员干部抛弃不合时宜的错误“监督观”，公正理性地看待监督，大胆广泛地开展监督，积极主动地接受监督，让监督成为全社会共同认可的理念和价值追求，进而入脑入心，融入每一个公民的灵魂深处，形成中国特色社会主义监督文化。
在高度重视监督、全面实施监督的同时，一定要把握好监督是为了促进信任这个根本目的，科学定位监督权力，不断规范监督行为，注意纠正实施监督过程中出现的认识偏激、行为过激等问题，减少对领导干部污名化的倾向，减少社会公众在心理和网络舆论上充斥的戾气，尤其要避免恶意监督、恶性监督，既对领导干部严密监督，又尊重领导干部的正当权益，维护领导干部的社会形象，遏止将监督等同于对领导干部群体进行形象污损和心理报复的行为。监督是为了维护信任、证明信任，而不是为了撕裂信任；是为了维护党组织的权威和保证国家公共权力的合法、合规、有效行使，是为了防止权力的无用、错用、私用和滥用，而不是羁绊和掣肘权力积极主动地履行管理国家、服务群众、造福社会的正当职能。对于监督问题，既要严厉、严肃、严格，也要出于善意、出于友好、出于爱护，对于违反监督规定的领导干部，要依法、依规、 |