信任不能代替监督

　　要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化和程序化。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进全面从严治党落到实处。

　　随着《中国共产党党内监督条例》的发布实施，党内监督制度建设得到加强，以制约权力为核心，以制度建设为根本，以加强对“关键少数”监督为重点，覆盖整个权力运行过程的监督体系正在形成。与此同时，国家监察体制改革试点工作也已经在2016年年底顺利开展。2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，表明试点工作要为在全国推进国家监察体制改革探索积累经验。在全面从严治党的新形势下，党内监督和国家监察的制度化推进，必将对我国进一步反腐肃贪、重塑国家权力生态产生深远影响。

　　要完善监督制度、提高监督成效，加强和改进群众监督工作。密切联系群众是我们党的最大政治优势，群众路线是我们党的重要法宝，群众中蕴藏着无穷无尽的智慧，群众也是我们最强大的监督力量。群众监督与党员监督、社会监督、网络监督、舆论监督等交织在一起，汇聚成一股不可抗拒的潮流，推动着监督工作的发展。同时，群众公认度是检验监督工作成效的“试金石”。群众是监督工作客观的评判者，监督工作做得好不好，关键要看群众认可不认可、满意不满意。群众认可和满意的监督工作才是真正搞得好的监督工作。党内监督、国家监察与群众监督一起发力，监督工作就能获得持久的动力。

　　（三）“关键少数”要率先接受监督、服从监督，坚决消除监督禁区和盲区

　　“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”对于构建科学完善的监督体系，领导干部既是被监督的“关键少数”、主动接受监督的“关键少数”，也是敢于监督、善于监督的“关键少数”。

　　领导干部要起到模范带头作用，率先摆正自身位置，以如履薄冰的心态接受监督，以闻过则喜的心态欢迎监督、支持监督、鼓励监督，为开展监督创造一切有利条件。领导干部无论资历多高、权力多大，都要主动接受监督，党内绝对不允许存在任何不受监督的权力，也绝对不允许存在任何不受监督的组织和个人。越是领导干部，越要带头监督，不仅监督别人，也要