2025年第4期
技术赋能城市基层治理数字化转型的三重悖论与突破路径--以Z市Y区智慧城管为例／耿亚东 任亚菲
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：耿亚东 任亚菲
日期：2025-11-13 16:48:02
| 立跨部门协同的问责激励机制。为解决街道一级工作人员与条线之间协同合作难的问题，应赋予街镇相应的监督考核权，改变传统的自上而下的单向度考核方式，建立上下结合的监督考评体系，允许街镇政府对区级政府部门的工作情况进行考评监督。对于积极参与部门协同行动，主动落实协同工作，在合作过程中发挥关键作用的组织及个人予以表彰奖励；对于违背部门协同目标，在协同过程中不参与、不合作的消极行为予以问责，对由于自身原因未能有效履行职能，导致在处理跨部门事项过程中出现推诿扯皮现象的部门及个人追究相应责任。
第二，完善政府权责清单，厘清部门职责。制定清单厘清条线中各职能部门的权责范围，可以避免部门之间出现职责交叉重叠，为跨部门联动行动提供基本遵循。此外，制定政府职责清单可促进职责与事权的有机融合。政府职责这一概念相对学理化、概念化，而政府事权则明确表明各个部门应该要做哪些工作。政府职责清单通过厘清部门职责以确定相应事权，使基层部门的职责与事权对应联合，即以职责清单为依据清晰界定各级政府及相关机构部门的具体事权。［19］与此同时，应允许各级政府根据实际治理情况动态调整清单内容，根据基层治理的特点设置具体内容，使得清单内容尽可能符合动态的基层治理实践。
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