领导干部要念好新时代的“人才经”

　　（二）大力推进人才管理体制机制改革，营造人才辈出、创造活力迸发的良好局面

　　首先，完善党管人才的领导体制和人才管理方式。要充分发挥党委的领导核心作用，统筹经济社会发展和人才发展，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，提高党管人才工作水平。要规范行政行为，推动人才管理部门进一步简政放权，克服人才管理中存在的行政化、官本位倾向，健全人才市场体系，发挥市场配置人才资源的基础性作用，扩大和落实单位用人自主权，发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主体作用。加强立法工作，建立健全涵盖国家人才安全保障、人才权益保护、人才市场管理和人才培养、吸引、使用等人才资源开发管理各个环节的人才法律法规，坚持用法制保障人才，推进人才管理工作科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的法治环境。

　　其次，创新和健全人才评价与顺畅流动机制。要突出品德、能力和业绩评价，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等极端倾向。发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体的作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。同时，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等的制约，促进人才资源合理流动、有效配置。建立高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度，加快人事档案管理服务信息化建设，完善社会保险关系转移接续办法，为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。

　　再次，强化人才创新创业激励机制。要加强对创新成果的知识产权保护，完善知识产权保护制度，研究制定商业模式、文化创意等创新成果保护办法，建立创新人才维权援助机制，完善知识产权质押融资等金融服务机制，为人才创新创业提供支持。要加大对创新人才激励的力度，完善科研人员收入分配政策，实行以增加知识价值为导向的激励机制。要完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，研究制定国有企事业单位人才股权期权激励政策，完善人才奖励制度，鼓励和支持人才创新创业。要建立政府、企业、社会多元投入机制，优化财政支出结构，加大人才开发投入力度。要调整和规范人才工程项目财政性支出，提高资金使用效益，创新人才与资本、技术对接合作的模式。

　　最后，构建具有国际竞争力的引才用才机制。为适应国家全面开放、不断增强核心竞争力的要求，要不断完善海外人才引进方式，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，更大力度地实施海外高层次人才引进计划，敞开大门，不拘一格，柔性汇聚全球人才资源。对国家急需、紧缺的特殊人才，开辟专门通道，实行特殊政策，实现精准引进。优化工作和服务平台，对引进人才充分信任、放手使用，支持他们深度参与国家计划项目、开展科研攻关。完善引才配套政策，解决引进人才任职、社会保障、户籍、子女教育等问题，整合人才引进管理服务资源，优化机构与职能配置。同时，扩大人才对外交流，鼓励支持人才更广泛地参加国际学术交流与合作，完善国际组织人才培养推送机制，研究制定维护国家人才安全的政策措施。

　　（三）念好新时代“人才经”，最大限度地为新时代