新时代党的执政基础的新变化与基层党组织建设的新视角

来源：领导科学作者：李庚香日期：2018-01-31 18:50:02

结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作、做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向。”城乡社区处于党同群众连接的“最后一公里”，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建。要转变思维方式，实现从管理向治理转变，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力形成自治、德治、法治、善治相互推动的良好治理格局，激发基层活力，提升社区能力，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。因此，城市基层组织党建必须增强问题意识，避免基层组织建设的形式化、娱乐化和庸俗化，在化解社会利益矛盾、促进社会和谐、增强国家向心力、提升党的执政合法性上发挥基础性作用。要健全社区便民服务平台，总结推广为民服务全程代理、网格化管理、巡回服务等经验做法。要紧密结合城市的特点和群众生活的难点，进一步提高城市党建的针对性，增强党建工作的生活化、人性化、人格化，把赢得人心、反映民意、解决民难放在重要位置，真正关心群众操心的教育、医疗、住房、食品安全、社会治安、环境整治等问题，将改进党务工作与提升城市公共服务水平紧密结合，推动关系群众切身利益的民生问题得到有效解决，满足人民群众对物质文化生活和民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面美好生活的需求，更好推动人的全面发展、社会全面进步。加强城市党建工作，还要加强国有企业的党组织建设，充分发挥政治领导、政治核心、政治保障作用。同时，要继续探索非公有制企业党组织设置和发挥作用的有效途径。

　　四、根据我国高等教育普及化的实际和特殊性，以改革创新精神加强高校党建工作，重视抓好高校党建这个“重点盘”“创新盘”

　　重视教育就是重视未来，重视教育才能赢得未来。“育才造士，为国之本。”高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。党中央做出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育水平，增强国家核心竞争力。在建立创新型国家和经济增长主要靠创新驱动的时代背景下，我国高等教育已逐步从稀缺性教育发展成普及性教育，从精英教育变成大众教育，高校成为我国创新型人才和国家公务人员、事业单位人员、各类企业技术人员、新农村建设示范人才的摇篮和“总出口”，加上高等院校运行管理相对独立的特殊性，高校基层党建具有特殊重要的意义，成为一个必须高度重视的党建制高点，是一项重大的政治任务和战略工程。当前，我国普通高等学校有2500多所，在校本、专科学生和研究生2800多万人，这一数字比世界上很多国家的总人口都多。保持我国高等教育的蓬勃健康发展，加强高校基层组织党建工作是关键、是保障。当前高校党建工作面临的最根本的问题就是如何赢得青年。然而，近年来，一些高校党的基层组织弱化，基层党建力度是层层递减，越往下声音越小，平时感觉不到存在，关键时刻顶不上去。造成这一现象的原因，除了主观上努力不够，客观上是高校党的组织不适应高校这些年的快速发展，没有找到自己的方位，没有创新功能实现方式。《大学》开宗名义就说：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”大学之为大，就

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