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领导前沿

新时代党的执政基础的新变化与基层党组织建设的新视角

来源:领导科学 作者:李庚香 日期:2018-01-31 18:50:02
一些西方国家借“软实力”之名对我国进行西化、分化的图谋日益加剧,花样翻新。我们党在意识形态领域遇到的挑战十分严峻,承担的任务也十分繁重。当前,以微博、微信、社交网站等为代表的网络新媒体,对群众的影响之深、动员力之强是前所未有的。互联网上涉党、涉政、涉军、涉干等敏感舆情频发,不同政治立场、意识形态、价值观念的博弈和较量加剧,社会思潮也日益多元,对群众的影响普遍加大,呈现出复杂的网络舆论生态。受多种因素影响,各阶层成员在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。
  二是民主意识和利益诉求的显性化,对传统的思想政治工作方式提出了严峻挑战。随着市场经济体制的确立,传统的人身依附关系、宗法伦理关系逐渐被打破,取而代之的是以独立人格为基础进行交往的社会活动形式。“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”当前,人民群众的平等观念、民主意识、法治意识普遍增强,权利诉求的呼声不断高涨,“电子民主”已成为民主形式的新常态。不同阶层基于各自的价值观念、生存状况、社会地位等,借助互联网的现代传播方式,更加广泛和即时地参与到政治活动中来,表达阶层立场,影响政治决策,争取对所在群体利益的特别保护。由阶层分化形成的不同利益群体,其主体意识不断增强,对社会资源的占有欲望及表达利益诉求的要求更加直接、明显、公开。
  三是社会阶层构成的多样化导致各种利益矛盾加剧,增加了党协调整体利益的困难。所有制结构、分配方式、产业构成等方面的深刻变化,迅速解构和分化了原有阶层,以职业为依据的社会分层形成了多阶层、多层次的社会结构。不同阶层都有其特定的利益诉求,不仅会在干部群众的工作和生活中表现出来,也会在不同地方、不同领域、不同部门表现出来,这些直接导致各阶层之间在根本利益一致前提下的现实利益冲突,而且阶层利益关系日趋复杂,社会人际矛盾和利益矛盾相互纠结,使得党的利益协调和整合机制面临考验。如何走出“一管就死、一放就乱”的治理困境,对党和国家治理体系和治理能力的现代化提出了更高的要求。
  四是社会收入差距的扩大化形成社会地位鸿沟,导致社会心理失衡,容易触发社会群体事件,增加了党执政的行政成本。从总体上看,我国中等收入群体在日益崛起,但贫富差距也正在迅速扩大。由于多元的利益主体追求利益的欲望空前活跃,人们之间的无序互动导致了紧张状态和各种压力,市场产生的各种弊病逐渐暴露,从而使社会负能量逐步积蓄,对社会秩序形成了巨大的冲击力。这种心理失衡,增加了社会生活中的戾气,出现了典型的非利益相关者参与现象,容易触发群体事件,从而产生社会风险,导致执政风险。特别是腐败现象的存在,包括一些地方出现的“塌方式腐败”,容易成为其他问题和矛盾的引爆点,这些都严重影响着我们党的执政基础。
  五是阶层成员的动态化使社会流动加剧,传统的基层组织党建方式难以适应。户籍制度、劳动用工制度方面的改革和就业渠道、形式的多样化,导致人们的身份、职业经常变动
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