新时代党的执政基础的新变化与基层党组织建设的新视角

　　二是民主意识和利益诉求的显性化，对传统的思想政治工作方式提出了严峻挑战。随着市场经济体制的确立，传统的人身依附关系、宗法伦理关系逐渐被打破，取而代之的是以独立人格为基础进行交往的社会活动形式。“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”当前，人民群众的平等观念、民主意识、法治意识普遍增强，权利诉求的呼声不断高涨，“电子民主”已成为民主形式的新常态。不同阶层基于各自的价值观念、生存状况、社会地位等，借助互联网的现代传播方式，更加广泛和即时地参与到政治活动中来，表达阶层立场，影响政治决策，争取对所在群体利益的特别保护。由阶层分化形成的不同利益群体，其主体意识不断增强，对社会资源的占有欲望及表达利益诉求的要求更加直接、明显、公开。

　　三是社会阶层构成的多样化导致各种利益矛盾加剧，增加了党协调整体利益的困难。所有制结构、分配方式、产业构成等方面的深刻变化，迅速解构和分化了原有阶层，以职业为依据的社会分层形成了多阶层、多层次的社会结构。不同阶层都有其特定的利益诉求，不仅会在干部群众的工作和生活中表现出来，也会在不同地方、不同领域、不同部门表现出来，这些直接导致各阶层之间在根本利益一致前提下的现实利益冲突，而且阶层利益关系日趋复杂，社会人际矛盾和利益矛盾相互纠结，使得党的利益协调和整合机制面临考验。如何走出“一管就死、一放就乱”的治理困境，对党和国家治理体系和治理能力的现代化提出了更高的要求。

　　四是社会收入差距的扩大化形成社会地位鸿沟，导致社会心理失衡，容易触发社会群体事件，增加了党执政的行政成本。从总体上看，我国中等收入群体在日益崛起，但贫富差距也正在迅速扩大。由于多元的利益主体追求利益的欲望空前活跃，人们之间的无序互动导致了紧张状态和各种压力，市场产生的各种弊病逐渐暴露，从而使社会负能量逐步积蓄，对社会秩序形成了巨大的冲击力。这种心理失衡，增加了社会生活中的戾气，出现了典型的非利益相关者参与现象，容易触发群体事件，从而产生社会风险，导致执政风险。特别是腐败现象的存在，包括一些地方出现的“塌方式腐败”，容易成为其他问题和矛盾的引爆点，这些都严重影响着我们党的执政基础。

　　五是阶层成员的动态化使社会流动加剧，传统的基层组织党建方式难以适应。户籍制度、劳动用工制度方面的改革和就业渠道、形式的多样化，导致人们的身份、职业经常变动