领导前沿
新时代中国国家治理与全球治理的耦合机理及实现路径／马立志
来源：领导科学
作者：马立志
日期：2024-10-15 09:48:00
| ，对中国特色大国外交做出战略谋划［23］，以引领人类进步潮流。为了应对世界之变、时代之变、历史之变，中国不仅提倡构建人类命运共同体，而且通过“一带一路”实践平台不断向世界传递其彰显的是共同主体性（即公共性），从而得到国际社会的广泛赞誉，被载入联合国多项文件。同时，它还是中国共产党的基本方略，2018年被写入中国宪法。特别是新时代以来，得益于党和国家在对外开放方面的全面推进，时下中国已“形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局”［1］9。在新时代新征程背景下，中国将积极参与全球治理体系改革和建设，加快推进自贸区和自贸港建设，坚持对内与对外开放相互促进，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络；高质量共建“深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”［1］9——“一带一路”，深入推进关系着沿线国家经济发展、民生改善的一系列合作项目，推动多边机制更好地发挥作用，“扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力”［1］62，助力构建开放型世界经济体制；制定《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国国家安全法》，加强涉外领域立法，施行《中华人民共和国对外关系法》，全面取消制造业领域外资准入限制措施，从而营造市场化、法治化、国际化三位一体的一流营商环境；坚持和完善“一国两制”制度体系，促进粤港澳大湾区建设，为国际社会解决类似问题提供中国智慧；尊重人类文明多样性，践行世界文明交往新范式——交流互鉴、和谐共生；积极稳妥推进碳达峰、碳中和，积极参与应对气候变化全球治理；积极参与联合国维和行动、人道主义救援和国际军事合作；促进国际宏观经济政策协调，推进国际关系民主化，积极参与全球安全规则制定，加强国家安全合作等。［1］61-62这些既是中国和平崛起的善治叙事，又是中国推进全球善治的制度和行动佐证。总之，只要各国都能秉持“行天下之大道”的价值关怀和人类道义来设计自身国家治理制度体系，各国和睦相处、世界持久繁荣就不难实现。
（三）逻辑向度上的内在自洽性 中国国家治理与全球治理的逻辑自洽性体现在两个维度：理论维度的继承性和相容性，以及历史维度的必然性。 首先是理论维度的继承性和相容性。其一，继承性是指与时俱进地不断坚持和发展我们党在内外政策上的整体性。在“和”文化的滋养下，以及在马克思主义世界历史理论和共同体思想的指导下，我们党深切认识到，一个没有和平的内部环境的国家不可能长久生存，一个没有和平的外部环境的国家也不可能长久生存。所以，自中华人民共和国成立以来，我们党就在推进国家治理的同时，注重与全球治理的互动，依据不同时代的要求提出了一系列思想主张，表现出既一脉相承又与时俱进的逻辑线索：“三个世界”思想（毛泽东）→建立国际政治经济新秩序的理论主张（邓小平、江泽民）→和谐世界理念（胡锦涛）→人类命运共同体重要论述（习近平）。［24］但无论是思想、理论主张，还是理念、论述，其出发点和落脚点都是一致的，即为推进世界和平事业、实现全球善治做出中国贡献。只有外部环境安全了，内部发展才有保障。因此，党的二十大报告强调，“中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平 |