党的建设质量提升方式的“内卷化”问题和突破路径

来源：领导科学作者：李庚香日期：2019-08-28 17:06:06

力、监督制度机制不完善，一些党员领导干部尤其是一些主要领导干部特权意识膨胀，贪腐之风愈演愈烈，引起了人民群众的强烈不满，严重危害了党的凝聚力和执政基础。1989年6月16日，邓小平特别强调，要聚精会神抓党的建设，指出“这个党该抓了，不抓不行了”［3］。在改革开放时期，提高党的建设质量的重点一直都放在加强思想政治教育和高压反腐、正风肃纪方面。1998年11月21日，中共中央印发《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，到2000年年底，共有70万名县（处）级以上领导干部参加“三讲”教育活动，其中省部级领导班子成员有2100多人。2004年11月7日，中共中央印发《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，到2006年6月，着眼于提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，分三批开展了党员先进性教育活动。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员的马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。2015年4月，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，引导激励干部加强党性修养、坚定理想信念、增强宗旨意识，严以修身、严以用权、严以律己，引导激励干部树立正确的政绩观，谋事要实、创业要实、做人要实，强化责任担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。2016年2月，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。2019年5月31日，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在北京召开，习近平总书记在会议上强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、

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