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2024年第2期
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领导前沿

党的建设质量提升方式的“内卷化”问题和突破路径

来源:领导科学 作者:李庚香 日期:2019-08-28 17:06:06
风问题得到强力抑制,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。但是,我们不无忧虑地发现,随着党和人民事业的蓬勃发展和党的执政地位的巩固,一方面,党的执政资源更加雄厚、执政基础更加牢固;另一方面,党的组织和领导干部所直接掌握的权力更加广泛、直接调配的各方面资源更加丰富,权力失控、权力腐败、特权扩张、作风懈怠的风险也同步加大。全面从严治党、提高党的建设质量面临一些棘手的复杂问题,存在不少久治不愈的顽疾。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这些是新时代党的建设的着力点和关键点。问题的严重性在于,过去行之有效的以思想教育和教育实践活动为主的党建方式面临着教育对象“耐药性”增强甚至形成“抗药性”和“解药”本能的严峻挑战。面对那些企图操纵党的核心权力的政治野心家,面对那些五毒俱全的贪污腐败分子,面对那些完全丧失党性和人性的极端利己主义投机分子,面对那些不知悔改、不知收手的权力贪腐狂人,面对那些得过且过、不思进取、不愿担当的官场混子,单靠思想教育的方法不仅难以奏效,而且有可能养痈成患。因此,从党的建设方略上看,必须从过去把思想建设作为基础、作为根本、作为主要手段的方式及时转变到“以政治建设为统领”“把政治建设摆在首位”的重大战略上来。正是基于这样一种高瞻远瞩、高屋建瓴的重大战略决断,党的十九大开始把政治建设和纪律建设列入党的建设总体布局,把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设之中,体现了在提高党的建设质量的方略上从思想到政治、从教育到规制、从提升思想认识到科学配置权力、从强调思想觉悟到监督矫正权力行为的历史性转变。也就是说,在党的建设质量提升主要面临党的领导干部权力失范的严峻挑战时,我们党不是不重视党的思想建设,而是不再把思想建设作为主要手段,进而强调“以党的政治建设为统领”“把政治建设摆在首位”,更加突出政治的行动力、威慑力、显效力,强调严肃和规范党内政治生活,坚持党的集中统一领导,维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立“四个意识”。在纪律建设方面,修订《中国共产党纪律处分条例》,明确规定六大纪律,严格监督、执纪、问责,建立完善以党章为核心的党内法规体系,依规治党,进一步强化思想建党与制度治党相结合,实现党的建设的知行合一,使不断提高党的建设质量得到更加强有力的保障。这反映了中国共产党对自身建设问题认识的最新、最高水平。
  (二)强化质量兴党意识,以科学精神和工程思维改进党的建设方式,巩固党的执政基础,彻底打破党建方式“内卷化”的怪圈
  习近平总书记在党的十九大报告中指出,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,必须建设伟大工程,必须推进伟大事业。“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”[
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