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领导前沿

党的建设质量提升方式的“内卷化”问题和突破路径

来源:领导科学 作者:李庚香 日期:2019-08-28 17:06:06
提高党的建设质量,除了高度重视质量标准和质量控制体系,还必须重视质量成本和质量效益问题。党的建设成本主要包括政治成本、经济成本、社会成本、信用成本等。相对而言,党的建设效益自然也包括政治效益、经济效益、社会效益、信用效益等。成本与效益之间既有正比关系,也有反比关系。从正比关系来看,成本投入大,效益会提高,甚至会更高比例地提高,但也会存在一个临界点和边际效益下降问题,直至出现效益锁定状况,即无论成本如何增加,效益都再难以提升,这就是所谓“内卷化”;从反比关系来看,如果成本投入方向或方式错误,那么投入越高效益则越低,甚至会导致严重的负效益。对这两种比例关系,我们在新时代党建条件下必须深刻认识并切实处理好。
  依据党建成本与党建质量的正比关系,对于党的各项建设我们必须全面加强、全力推进,对标新时代新任务,结合实际,聚焦解决党建工作中的突出问题,有效促进党建质量的整体提升。在政治建设上,要发挥好政治统领作用,增强“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,严肃党内政治生活,加强党性锻炼,履行党员的根本政治责任,维护风清气正的良好政治生态。在思想建设上,要把坚定理想信念作为首要任务,着力针对党的观念淡薄问题,抓实抓好主题教育,改进和完善宣传教育的方式方法。在组织建设上,要落实好干部标准,既要政治过硬,也要本领高强;要改进推荐考察办法,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重;要不断完善凝聚人才、激励人才、有利于人才充分发挥作用的体制机制。基层党组织建设要以提升组织力为重点,树立一切工作到支部的鲜明导向,突出政治功能,增强化解各种风险和矛盾、打赢脱贫攻坚战的能力,夯实党在基层的执政基础。在作风建设上,要严格落实中央八项规定的实施细则,认真贯彻习近平总书记的批示要求,防止“四风”问题反弹、回潮、变异。在纪律建设上,要把纪律规矩挺在前面,把政治纪律和政治规矩摆在首位,注重抓早抓小,用好监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。在反腐败斗争上,要继续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、常震慑,以设立监察委员会为契机,加大整治群众身边腐败问题的力度,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。在党的全面建设中,要突出现代治理理念和方式,把制度建设贯穿始终,补短板、堵漏洞,探索、设计、完善科学可行和切实有效的党内法规制度体系,增强提高党建质量的制度保障。在党建的投入方面,必须确立政治意识和大局意识,善于算政治大账,避免只算经济小账,深刻认识到党建效益的全面性、长远性和极端重要性,在现实可行的基础上,最大限度地进行政治资源、经济资源、组织资源、社会资源的投入,同时树立和强化成本—效益意识,注意成本和效益之间的均衡,密切管控党建工作推进过程,及时评估党建投入成本与效益,最大限度地减少党建沉没成本,防止无效或低效的党建措施和行为,以最合理的党建投入保证党建质量的最大效益。
  基于党建成本与党建质量可能存在的反比关系,要保持冷静的头脑和高度的警惕,坚决防止党建过程中的官僚主义、形式主义和“低级红&
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