党的建设质量提升方式的“内卷化”问题和突破路径

来源：领导科学作者：李庚香日期：2019-08-28 17:06:06

优化党建质量管理工作机制。我们党已经有9000多万名党员，绝对是世界第一大政党，党的建设新的伟大工程是一个超级政治工程，既有政治的极端重要性、涉及要素的高度复杂性、举世瞩目的敏感性，又有现代工程所要求的设计的科学性、技术的前沿性、施工的风险性、控制的挑战性，不仅在指导思想和建设方案上会失之毫厘，谬以千里，而且在实施上也会因细小的误差影响整体工程质量，造成严重不良后果。党的建设新的伟大工程必须尊崇党章和党中央权威，坚持党的集中统一领导，贯彻落实下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央的民主集中制原则。然而，这不是也不可能是一种线性的、单向的、按图索骥式的简单行动，而是一种网络状的、立体的、动态的、博弈的复杂过程，既需要令行禁止，又需要及时反馈、及时调适和纠偏。必须建立通畅的信息交流、交换机制和实施方案调适、纠偏机制，既保证统一全党意志和步调，又充分激励基层和广大党员干部的创新热情，既严格追责，又合理容错，确保提高党建质量的可行性、可靠性。要在党的中央组织、各级地方组织、国有大中型企业、高等院校、不同领域和行业组织之间建立党建信息和党建活动互通互联机制，建立试点、交流经验、检视偏差，促进党建多元主体相互促进、相得益彰，提高党建效益。要建立和完善上下畅通的调研和信息反馈机制，既保证中央精神和重大决策得以顺畅下达和坚决执行，又保证基层的党建状况和效果能够及时反馈上传，有效避免层级阻隔和部门分割。要将智库建设的理论思维和实践方法引入提高党的建设质量的过程中，调动全党的力量和全社会尤其是哲学社会科学界的力量，建立和完善党的建设高端智库，建立全方位、多层次的党建质量研究基地和调研基地，为提升党建质量提供高质量的、切实可行的理论成果和参考方案，促进党的建设的理论创新，以智慧建党保障党的建设质量。根据政治社会化的时代趋势，引入多元治理的理念和方法，重视和善于吸纳社会智慧改进党的建设方式，建立和完善严密性与开放性紧密结合的党建质量考评和舆情分析机制，回应社会呼声，增强社会理解，提高党的建设质量的社会支持度和认同度，处理好党的先进性、纯洁性与社会性的关系，确保党的建设政治认同与社会认同的高度统一，不断扩大和巩固党执政的社会基础，夯实提高党的建设质量的社会根基。要强化政治思维与科学思维的融合，精心设计和实施党的建设质量标准体系，建立和完善各级党组织对于党建质量措施的纠偏纠误机制，不断增强各级党组织解决自身问题的能力，从党建多元主体上保障党的建设质量。要完善决策机制，加强决策前的调研，深入一线，听实话、察真情，广泛听取各方面意见特别是专家学者、党员干部乃至普通群众的意见，充分论证，确保党建举措切合实际、行之有效、行之久远。要完善具体实施机制，细化党建责任分工，对班子成员抓什么、职能部门抓什么，都要规定清楚，明确责任清单。要完善督促检查、考核问责机制，紧盯目标、瞄准问题，通过调研督查、随机抽查、暗访调查等多种方式，搞好跟踪监测、效果评估，发现问题及时督促整改，落实不力的严肃追究责任，做到有部署、有检查、有考核、有成效。

　　三是建立和完善党建质量成本与效益评估机制，坚决防止和杜绝党的建设中的官僚主义、形式主义和“低级红”“高级黑”问题

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