党的建设质量提升方式的“内卷化”问题和突破路径

来源：领导科学作者：李庚香日期：2019-08-28 17:06:06

团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗的根本任务，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的具体目标，确保这次主题教育取得扎扎实实的成效。在加强党性作风建设的同时，历届党中央大力推进反腐倡廉建设，尤其是党的十八大以来，围绕全面从严治党的要求，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，“不敢腐”的目标初步实现，“不能腐”的笼子越扎越牢，“不想腐”的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，党的建设质量全面提升。通过对党加强自身建设历程的回顾可以发现，提高党的建设质量的努力是始终如一的、全方位推进的，以思想教育启发觉悟的方法占有主导性地位。　　

　　二、党的建设方式面临某种“内卷化”困境，影响党的建设质量的一些痼疾靠思想教育的方式很难得到根本性解决　

　　加强党的建设、不断提高党的建设质量，一直是我们党清醒的战略认识和每一个历史时期都高度重视、丝毫不敢放松的战略任务，并且取得了显著的成效，保证了党在不同历史时期战略目标的实现，也是我们党在新时代具有坚强执政力、领导力、引领力、组织力和号召力的有力证明。在不同的历史时期，我们党都高度重视思想政治建设和思想作风建设，坚定地继承和发扬思想建党的优良传统，不断丰富思想建党的成功历史经验，并以此带动党的各项建设，保障党在新的历史时期思想的与时俱进和高度统一。然而，从党的建设质量来看，尽管党的思想政治建设和思想作风建设力度不断加大、形式不断丰富，却出现了成效递减、成本扩张乃至劳而无功的状况，诱发了各种貌似科学、有名无实、章法繁密却收效甚微甚至产生消极作用的形式主义、官僚主义套路，一定程度上陷入“内卷化”困境。所谓“内卷化”，是指当一种文化模式达到了某种最终的形态以后，它既没有办法稳定下来，也没有办法使自身转变为新的形态，而是不断地在内部变得更加复杂化。［4］社会学多用“内卷化”指称因外部条件的严格限制或内部机制的严格约束，社会经济或文化制度在发展过程中出现一种惰性，导致一种没有发展的增长。它既可以指一种现象，也可以指一种机理。这种机理一旦定型，进入“锁定”状态，就会形成严重的路径依赖，内部的结构更新和制度创新很难发生。“内卷化”在党的建设方式上的体现，就是对党的建设的历史经验模式化，其中尽管有形式的创新和丰富，并辅之以全面化的政治动员、制度保障以及巨大的经费和精力投入，但其根本的建设思路、方法体系、保障机制等没有发生实质性改变和转型。如同传统的农业生产，在生产技术、生产设施、市场交换机制等没有根本改变的情况下，无论多么精耕细作，农业产出也难以有很大提高，而且其产出的收益会被刚性锚定，陷入投入越多而相对收益越少的困境。

　　当前，一些严重影响党的建设质量的顽疾，如形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐之风、消极腐败、脱离群众、帮派文化、懈怠无为、精致利己主义、痕迹管理主义等，虽历经多次思想教育活动，却依然潜滋暗长，并在全面从严治党和不断提高党的建设质量的高压态势下衍生出新的变种。

　　（一）有些领导班子在思想政治建设

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