推动、拉动与驱动：数字政府治理绩效提升的多重制度逻辑分析／吴松江 吴泽钰

　　四是社会逻辑。国家民主精神的崛起推动了公民意识的觉醒。公众对公共服务的需求逐渐增加，与政府间的交流互动日益频繁，并逐步走向制度化、规范化。因此，社会逻辑是影响省级数字政府治理绩效的主要逻辑之一。省级数字政府治理要尽可能满足公众的需求，提高公众获取公共服务的便捷性与可及性，从而与社会公众形成良好的政民互动关系。本文将政民互动程度作为社会逻辑影响省级数字政府治理绩效的条件变量，聚焦于使用者和公众的需求是促进数字政府治理绩效提升的基本原则。政民互动具有双重正向积极效应，不仅有利于公众清晰地理解政府的政策意图和服务目标以及表达自身需求、意见和诉求，而且能够使省级数字政府直接接收公众的声音，更加精准地把握社会热点和民生问题，制定符合民众实际期望的政策和措施，从而确保公共事务的发展方向与社会需求相契合，为省级数字政府治理绩效的提升提供外部动力。

　　五是市场逻辑。在四十多年改革开放过程中，我国政府不断地通过制度创新引入市场机制，鼓励市场的发育，注重市场配置资源的决定性作用，使得我国市场化水平逐渐提高。因此，市场逻辑也是影响省级数字政府治理绩效的主要逻辑之一。省级数字政府治理要激发市场主体活力，运用市场化手段，增强治理新动能。本文将数字基础设施作为市场逻辑影响省级数字政府治理绩效的条件变量，是因为数字基础设施能够促进市场信息流通，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，为市场主体营造良好经营环境，增强市场主体参与省级数字政府治理的积极性与主动性，形成有为政府和有效市场的良好局面，从而拉动治理绩效的提升。

　　三、研究设计

　　（一）研究方法

　　本文采用fsQCA方法而不是传统定性与定量方法的原因在于：第一，本文以31个省级数字政府为研究样本，样本量的选取适于用fsQCA方法进行探究。第二，省级数字政府治理绩效受到制度逻辑场域中多方面因素的影响，其绩效的生成也是一个非线性的过程。fsQCA方法能够突破传统定量研究的对称性局限，抓住条件变量和结果变量之间的复杂因果关系，同时也能对不同地区治理高绩效的实现路径进行差异化分析，从而提出更具针对性的政策建议。第三，本文探究各省级数字政府嵌入制度逻辑场域的努力程度与治理高绩效之间的交互作用以及组态关系，所采用的变量是各省级数字政府的截面数据，无法对其简单定义为“属于”或者“不属于”的逻辑关系。而fsQCA相较于csQCA、mvQCA和TQCA/TSQCA来说，可以更好地解决程度变化和部分隶属问题。

　　（二）结果变量设置

　　本文的结果变量为省级数字政府治理绩效。省级数字政府作为所有数字政府中的中观