美国搅局南海之用心解要/畅　征

　　二是越南在1975年5月1日实现南北统一后，其领导人的扩张主义恶性膨胀，置《国际法》的“禁止反言”于不顾，背信弃义，一改其前辈胡志明、范文同的立场，公然在5月15日把中国的南沙群岛划入自己的版图，并更名为长沙群岛，声称“长沙群岛自古以来就是越南领土”。1976年春，越南出版的《越南行政区划图》正式将西沙群岛、南沙群岛划为越南领土，并将西沙群岛改称为黄沙群岛。目前，越南已成为非法侵占我岛屿最多的国家，共计达29个。

　　三是菲律宾在20世纪70年代前没有对南海提出任何领土和海洋权益的主张。1982年《联合国海洋法公约》通过后，它发现《公约》赋予岛屿和陆地同等地位，可以拥有领海、毗连区、专属经济区以及大陆架，于是就对相关领土和海洋权益进行声索，而且以“无主之地”“接近菲律宾”“首先发现”等名义，不断扩大其领土和划定200海里的专属经济区，并公然把我南沙群岛的费信岛更名为帕塔格岛，把中业岛更名为帕加萨岛，还把它非法抢占的中国岛礁合称为卡拉延群岛。目前，菲律宾已在我南海占了9个岛屿，面积近50万平方公里，仅次于越南。

　　四是“二战”结束后，中国连续经历了解放战争、抗美援朝战争、支持越南反法反美战争以及“文化大革命”等，导致中国政府对南海疏于管理，这就为南海周边国家“入室抢劫”提供了方便。最典型的一例莫过于菲律宾军舰坐滩仁爱礁。1999年3月，以美国为首的北约在其“人权高于主权”谬论的指引下，公然绕开联合国，对南联盟发动了一场粗暴干涉内政的科索沃战争，并在5月7日悍然违背国际关系准则和维也纳外交关系公约，用5枚导弹从不同角度野蛮袭击有明显标志的中国驻南斯拉夫使馆，造成使馆严重毁坏，使在使馆工作的邵云环、许杏虎和朱颖三名记者不幸牺牲，使数十人受伤。这是联合国历史上前所未有的事件。就在中国强烈谴责北约的血腥罪行时，菲律宾于5月9日把一艘破旧军舰开到我仁爱礁，让其搁浅。当中国政府要求其开走时，其答应尽快开走，但随后以缺少零件为由一拖再拖。现在，其一再送去钢筋、水泥，不断加固，使仁爱礁成为菲军的一个前哨阵地。这是菲律宾“创造”的一个举世无双的非法侵占我岛礁的恶劣例证。

　　（二）阿基诺政府借势兴风作浪

　　菲律宾前总统阿基诺三世自知其军力不强，所以他借美国“亚太再平衡”战略和日本军国主义复活之势，兴风作浪，力图使南海问题国际化。

　　1.阿基诺政府派军舰到黄岩岛挑衅

　　美国和西班牙1898年签订的《巴黎条约》和1900年签订的《华盛顿协定》，以及1930年签订的《英美条约》，都明确规定菲律宾的领土边界限制在东经118°以东。南沙群岛和中沙群岛的黄岩岛均不在东经118°之内。在1994年发布的《联合国海洋法公约》生效之前，菲律宾从未对中国管辖黄岩岛提出过异议。直到2009年2月，菲律宾通过了一