金砖国家行政审批制度改革与评述/汝绪华

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：汝绪华日期：2014-10-06 16:32:24

砖国家的行政审批制度改革既遵循了规制改革的共同规律，又探索、创新了一些有益的制度机制。一方面，西方发达国家是行政审批制度改革的先驱，近几十年来，随着对行政审批性质更深入的认识，放松管制让位于规制改革，然后是规制管理，以及新近的提升监管质量的前瞻性议程。在行政审批制度改革进入攻坚期之时，金砖国家需要从西方国家规制改革中汲取经验教训。另一方面，金砖国家行政审批制度改革的一些探索与创新对西方国家也是极为有益的。比如，传统观点认为，资本管制会扭曲资金的有效分配，然而，在2007年以来的国际金融危机中，中国、印度等新兴市场国家在逐步放松资本管制的同时，对外债、证券投资等流动性较强的项目实行程度不一的资本管制，有效防范了危机期间国际资本大规模流动的冲击，促使西方国家反思现有制度框架。

　　纵观金砖国家的改革历程，行政审批制度改革在新世纪仍是其重要课题。国际经验以及金砖国家改革实践已经证明，行政审批阻碍了资源有效配置，必然会阻碍经济增长，如果行政审批制度改革动真格，对拉动GDP是有直接效果的，并且非常明显。目前，金砖国家的行政审批制度改革普遍进入攻坚期，面临着严峻的国际、国内形势，改革难度陡增。金砖国家的行政审批制度改革何去何从？未来之路在哪里？经合组织题为《持续增长》的2010年度报告，首次为金砖国家的可持续发展提供了需要优先进行改革的建议，这些建议就包括放松产品市场规制。既然金砖国家都面临着深化行政审批制度改革的课题，认识到其已经成为结构性改革的着力点之一，既然金砖国家已经为广泛的合作搭建好了平台——金砖国家峰会，那么利用这个平台深入探讨行政审批制度改革，彼此之间借鉴经验教训、开展合作，或许是一种有益的选择。

　　参考文献：

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　　责任编辑王惠

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