本月杂志

2020年5月下期
欢迎订购
邮发代号 36-104
图书邮购
邮购热线:0371-63937245
领导前沿

同级领导权力争端的风险及化解之道/李姗姗 郝儒杰

来源:领导科学 作者:李姗姗 郝儒杰 日期:2020-05-28 18:56:27
  【摘  要】同级领导权力争端主要表现为职权越位、资源偏位、角色错位、情感缺位。同级权力争端会给组织工作环境、组织人事关系、组织行为决策以及组织未来发展带来挑战,引发政治生态恶化风险、组织制度虚化风险、行为失范风险、人际关系敌化风险以及心理异化风险。构建公开透明的资源分配机制、科学合理的奖惩机制、交流协调常态化机制、合作竞争的利益共同体机制和思想教育疏导机制,是化解同级领导权力争端风险的应有策略。
  【关 键 词】同级领导;权力争端;风险;化解;机制
  【作者简介】李姗姗(1986— ),女,贵州财经大学马克思主义学院副教授,研究方向为思想政治教育;郝儒杰(1985— ),男,中共四川省委省直机关党校《党政研究》编辑、副教授,研究方向为马克思主义哲学和马克思主义中国化。
  【基金项目】2018年度贵州财经大学引进人才科研启动项目“中国特色政治生态三维圈层结构及优化战略分析”(项目编号:2018YJ24)

  【中图分类号】C933    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2020)09-0011-05

 

  同级领导是职位、职级基本相当,同时相互之间无行政隶属关系的领导人或领导团体,这种横向的人际关系决定了同级领导者之间是并行且可逆的工作关系,因而同级领导在履行领导职责的过程中发生的关系与上下级之间有很多不同。同级领导貌似各司其职、互不干扰,但是其处于同一母系统中,必定存在较多工作交叉,并且同级领导在履职保障条件及规范程序、绩效评定标准和晋升渠道上具有高度的相通性和可比性,因而同级领导之间存在天然的竞争关系、紧张的竞争态势、敏感的竞争目的、多样的竞争手段。归根到底,同级领导竞争的本质是权力争夺。同级领导的权力争端存在诸多风险,风险化解的关键在于一系列机制的构建。

  一、同级领导权力争端的表现
  一是职权越位。同级领导处于同一组织系统中,按照组织结构及职权划分范围,都有各自的“一亩三分地”,各司其职、各行其道、各用其权,在各自区域范围内进行管理决策。但是在现实生活中,看似界限清晰的“责任田”,却往往因个人私利而存在天然的权力争端。职权越位是同级领导权力争端的突出表现。职权越位一般分为明目张胆的职权扩张和暗度陈仓的职权“漂移”。同级领导的权力基本相当,在同一坐标体系中有不同的坐标点,但是有些领导出于外部组织环境、个人欲望及内部多重考核等因素的考量,偏离了自己的权力范围,一切以自身利益满足作为目的,扩张自我权力,侵犯同僚利益,这就是所谓的职权扩张。他们超出自身事务范围,越出自己管理区域,以工作交叉和协作配合为幌子,明目张胆地插手同级其他领导的分管事务,不按照组织分工行事。除明目张胆的职权扩张外,有些领导者还对同级其他领导者越限设权,实行暗度陈仓式的职权“漂移”。在组织系统常态化的干部交流机制下,同级领导也会出现职位的变化,而有些领导平调至新的岗位后,却在原部门培植自己的“继承人”,意图继续掌控原部门的资源配置,“离职不离权”。有些领导与同级其他领导的下属过于亲近,甚至以组织整体协作为由,动用同级其他领导的下属完成任务,并将其作为自己的“亲信”和“耳目”
[1][2][3][4][5][6][7]