同级领导权力争端的风险及化解之道／李姗姗 郝儒杰

　　【摘  要】同级领导权力争端主要表现为职权越位、资源偏位、角色错位、情感缺位。同级权力争端会给组织工作环境、组织人事关系、组织行为决策以及组织未来发展带来挑战，引发政治生态恶化风险、组织制度虚化风险、行为失范风险、人际关系敌化风险以及心理异化风险。构建公开透明的资源分配机制、科学合理的奖惩机制、交流协调常态化机制、合作竞争的利益共同体机制和思想教育疏导机制，是化解同级领导权力争端风险的应有策略。

　　【关 键 词】同级领导；权力争端；风险；化解；机制

　　【作者简介】李姗姗（1986— ），女，贵州财经大学马克思主义学院副教授，研究方向为思想政治教育；郝儒杰（1985— ），男，中共四川省委省直机关党校《党政研究》编辑、副教授，研究方向为马克思主义哲学和马克思主义中国化。

　　【基金项目】2018年度贵州财经大学引进人才科研启动项目“中国特色政治生态三维圈层结构及优化战略分析”（项目编号：2018YJ24）

　　一、同级领导权力争端的表现

　　一是职权越位。同级领导处于同一组织系统中，按照组织结构及职权划分范围，都有各自的“一亩三分地”，各司其职、各行其道、各用其权，在各自区域范围内进行管理决策。但是在现实生活中，看似界限清晰的“责任田”，却往往因个人私利而存在天然的权力争端。职权越位是同级领导权力争端的突出表现。职权越位一般分为明目张胆的职权扩张和暗度陈仓的职权“漂移”。同级领导的权力基本相当，在同一坐标体系中有不同的坐标点，但是有些领导出于外部组织环境、个人欲望及内部多重考核等因素的考量，偏离了自己的权力范围，一切以自身利益满足作为目的，扩张自我权力，侵犯同僚利益，这就是所谓的职权扩张。他们超出自身事务范围，越出自己管理区域，以工作交叉和协作配合为幌子，明目张胆地插手同级其他领导的分管事务，不按照组织分工行事。除明目张胆的职权扩张外，有些领导者还对同级其他领导者越限设权，实行暗度陈仓式的职权“漂移”。在组织系统常态化的干部交流机制下，同级领导也会出现职位的变化，而有些领导平调至新的岗位后，却在原部门培植自己的“继承人”，意图继续掌控原部门的资源配置，“离职不离权”。有些领导与同级其他领导的下属过于亲近，甚至以组织整体协作为由，动用同级其他领导的下属完成任务，并将其作为自己的“亲信”和“耳目”