树立法治思维 建设“法治河南”

　　再次，建设“法治河南”是“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的治本之策。治本之策，常常在于法治。法治是一个国家发展的重要保障，是治国理政的基本方式，依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。如今，中国社会正在发生深刻变革，利益关系日趋复杂、利益诉求日益多样、社会矛盾日渐凸显，人们的政治参与意识、民主法治意识、权利义务意识、公平公正意识普遍增强，对法治的期待越来越强烈，法治作用的空间越来越广阔。社会转型期的法治建设更是十分重要。托克维尔的著作《旧制度与大革命》让我们看到了法国大革命的真相，足以让有忧、有识之士从中吸取经验和教训。法国大革命并非发生在贫困时期，而是发生在繁荣发展、不平等扩大的时期。如何适应中国的经济基础从二元到一元、从“城乡二元结构”到新型城镇化，上层建筑从指导思想一元到社会思想多样化的变化，如何从法治缺失角度正视中国在现代化过程中付出的巨大代价，值得人们深思。我们认为，河南未来发展的治本之策，关键在于建设“法治河南”，实现由“维稳”到“维权”的转变，实现“维稳”与“维权”的双赢。可以说，这是河南未来经济社会发展面临的一个重大考验，也是一个必然趋势。

　　二、“法治河南”的内涵与外延

　　建设“法治河南”，要求我们必须运用法治思维和法治方式，不断提高社会管理的法治化水平。所谓法治思维，就是法律思维的方法，是指在法治理念的背景下，按照法律的逻辑（包括法律的规范、原则和精神）来观察、分析和解决社会问题的思维方式。以法治思维推进“法治河南”建设，要求我们认真落实依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等要求，更好地体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。养成法治思维的关键在于善于把日常生活中遇到的政治、经济、社会、文化等各种问题转化为法律问题，把政治、经济、社会、文化等各种关系转化为法律关系，使立法、执法、司法、守法俱为一体，用法治思维认识问题，用法治思维开展工作，用法治思维解决问题，用法治思维化解矛盾，使干部群众真正做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

　　一要正确处理法治与人治的关系，不能让“潜规则”当道。“