试论集团腐败形成的内在逻辑／周 赟 徐玉生

　　【摘  要】反腐败与腐败是作用与反作用的矛盾体，围绕腐败空间的挤压与扩张、腐败收益的挤出与提升，反腐败与腐败相互对抗。为了反制反腐败打击措施，腐败形态结构会做出相应的更新调整以避免被查清，进而导致个人腐败向高级阶段的集团腐败发展转化。只有在反腐力度不足、时间不持续时，腐败才会演变发展，反之，就能遏制腐败。由此发现引导集团腐败形成的内在逻辑——应激机制：不彻底且不持久的反腐打击会对“腐败机体”造成破坏程度不足的刺激，从而产生适当应激反应，促使腐败发生调适性的进化转变以适应反腐压力。反腐败的力度与时间是决定应激机制激发与否的重要因素，因此加大力度与确保持续是遏制腐败发展、防止形成集团腐败的关键。

　　【关 键 词】反腐败；集团腐败；应激机制；腐败治理；权力监督

　　【作者简介】周（1984— ），男，江南大学马克思主义学院副教授、博士，研究方向为政治学理论；徐玉生（1967— ），男，江南大学马克思主义学院副院长、教授、硕士生导师，研究方向为执政党建设与腐败治理。

　　【基金项目】中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“廉政组织设置的协同运作机制研究”（项目批准号：JUSRP11874）；江苏高校哲学社会科学基金项目“廉政文化的反腐作用机理及建设路径研究”（项目批准号：2018SJA0819）

　　【中图分类号】C936；D035.4   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606（2020）16-0004-06

 

　　集团腐败是由诸多腐败个体围绕着权力、地位、金钱等要素，将手中掌握的公共资源作为交换筹码开展腐败活动，并依此进行关系建构的结构化组织。［1］与个人腐败相比，集团腐败这种以特殊利益集团为主体的大规模群体性腐败，会对政治生态系统产生更加难以估计的负面影响，治理难度也随之增大。20世纪90年代，我国学界就开始研究集团腐败现象，王沪宁指出，较之于以个人为单位的腐败活动，中国有组织的腐败活动将会越演越烈，可称为“超级腐败”。［2］毛昭晖认为，“腐败与反腐败，始终存在此消彼长，腐败行为仍处于高位频发趋势”，并指出治理利益集团腐败至关重要。［3］国内一大批学者随后分别从经济人假设、社会网络理论、组织制度、社会交换理论等视角分析集团腐败是如何形成与发展的。不同于以上理论视角的解析，王沪宁就中国腐败形势分析了腐败现象发展、组织化腐败形成的原因，指出“腐败活动的对象、属性、方式和手段随社会发展而演变，逐步向高级水平发展。值得注意的是，这些发展与反腐败斗争有密切的联系，这里有一种反腐败与反反腐败的较量。腐败和反腐败，在一定社会之中，是相互作用的过程；一定社会反腐败斗争越是激烈，越是彻底，声势越是强大，腐败活动的对象、属性、方式和手段也就会越隐蔽、越高明，以避免被查清和打击。反之，如果腐败活动没有得到持久有力的打击，就会停留在原始的状态上”［2］。

　　通过分析王沪宁关于腐败发展与反腐败斗争的论述，可以做出初步的解读：腐败与反腐败是彼此互动影响的一对矛盾体，面对反腐败的打压，腐败行动者必然会在反腐败斗争环境中寻找新的突破，改进旧的腐败活动的对象、手段与属性，以构建全新形态的