智库与政府间政策产品交易的互动模式、困境及治理策略／龚会莲 孙永祺

　　三是细化各项交易制度及程序规范。政府要加紧出台以产权项目制为导向的交易指导意见或实施细则，其中应包括政策产品需求发布、招投标、合同签订、监督检查以及成果验收等制度安排。要以《政府信息公开条例》为依据，建立政府信息公开机制，促进政府与智库间的信息交换与数据联通。要健全责任追究制度，按照“谁决策，谁负责”的原则，将“达摩克利斯之剑”始终高悬于决策者头上，从而促进智库产品参与政府决策服务的程序化、制度化、规范化。

　　（三）市场层面：加强监管与考评建设，创新市场运行机制

　　建立公开透明的产品绩效评价体系是政策市场的迫切要求，有效规制不良交易行为则是繁荣政策市场的必然要求。

　　一方面，要加强对智库政策产品的质量价值评定，加快建立独立的评估检测机构。首先，应建立一套完整的产品质量鉴别机制，从产品甄选阶段就须注重专家论证以及公众听证，通过实施平行立项或者同行审议的方式来保证政策产品的独立性和创新性。其次，在政策产品验收及评议阶段更需注意多元评估主体的作用，积极引入独立、公正且具备法定资质的第三方评估检测机构，通过择优入选、按质定价的方式搭建统一的产品标准化定位体系，选取合适的评价指标来对政策产品的使用绩效进行密切追踪和实时监管，尽可能地斩断产品交易过程中的诸多利益链条，从而建立起良好的智库产品信用评价体系，真正确保智库行动的独立性和客观性。

　　另一方面，要不断培育多元开放的政策市场，推动智库产业体系的更新完善。加快推进对政府决策咨询体制和智库产品参与机制的革新，既要着力强化对当前智库产品业态的需求驱动，又要不断创设切实可行的政策保障机制，使智库政策产品的外部存储和传输通道时刻保持畅通，为不同类型、不同规模的智库构建多元发展的产学研一体化生态平台，通过扶持弱势智库成长、关照优势智库产出、创建新式产品模式等形成各类智库百花齐放、层次分明的良好发展势头，最终为培育和构建有中国特色的政策产品交易体系增添新的动力。

　　

　　

　　参考文献：

　　［1］刘晶.开放决策、公共对话与地方治理创新：以温州特色智库体系为例［J］.理论与改革，2017（2）：36-45.

　　［2］任恒.政府向新型智库购买决策咨询服务：何以可能与何以可为？［J］.西南政法大学学报，2018（3）：108-117.

　　［3］卢海阳.新型智库实态的文献综述与引申［J］.重庆社会科学，2017（1）：100-107.

　　［4］任恒.政府购买社会智库服务：实现机制、运行困境及其推进策略［J］.湖北社会科学，2017（8）：40-46.

　　［5］孟宪斌.智库成果与政府决策的良性互动：基于“需求侧—供给侧”的双重反思［J］.天津行政学院学报，2019（6）：19-27.

 

　　责任编辑 史雪莹  

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