2018年11月中期
科技成果转化中领导干部股权代持机制研究/王敬敬 刘叶婷 隆云滔
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作者：王敬敬 刘叶婷 隆云滔
日期：2018-12-11 11:32:30
| 行业领域的法律文件对同一事物的关注点不同，使得其具体要求存在差异性，但这往往会在规范事物管理的同时也为其带来麻烦。如，证券行业中为规范上市企业股权管理而出台的《首次公开发行股票并上市管理办法》，其所提出的“股权清晰”要求，一定程度上与《实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的通知》（国发〔2016〕16号）中所推进的“股权代持”内容存在衔接不畅的问题。为此，要对同一问题、不同法律文件的具体内容进行认真梳理，并对其相互矛盾的内容做出详细的司法解释或有关说明，尽可能消除科技成果转化推动过程中的法律难题。
（二）建立完善的信息披露制度
在对正职领导干部实施股权激励的过程中，由于其身份的特殊性，须逐步建立起一套完善的信息披露制度。在信息披露过程中，既要及时向监管部门提供股权持有及变更等信息，同时也要向所在单位及时上报股权分配、持股人变更等情况，如正职领导干部应将其股权被代持的基本情况在单位进行公示。
（三）设立股权激励代持专项资金
为进一步激发科技人员和管理人员的创新创业活力，推动科技成果转化与产业化进程，特别是破解正职领导干部股权激励方面的问题，可以借鉴中关村国家自主创新示范区的做法，鼓励地方政府、高等院校及科研机构等设立专项股权代持资金，并委托专业中介机构进行日常管理和操作。政府部门所提供的专项基金的主要作用在于，对于以科技成果作价入股的国有科技型企业、高等院校、科研机构的科技人员和成果转化人员来说，其在获得股权奖励的同时，还能以现金的形式认购企业股权，在认购过程中，如果个人出现资金紧张情况，可向专项资金申请借款进行购买。这一做法可扩大科技人员的股权来源并增加其持股份额，同时可以更好地发挥股权激励的作用。
参考文献：
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［5］宋云锋.资产公司对高校企业股权管理的基本方式［EB/OL］.（2013-07-07）［2018-08-03］.http：//www.govgw.com/article/6527.html.
［6］关伟，李春霞.资本经营视角下的高校资产公司股权投资探析［J］.中国高校科技，2014（Z1）：84-87.
（图表详见杂志）
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