沙漏模型：元宇宙时代政府领导力的数智化转型／任 兵 陈志霞 刘 熙

 

　　【摘  要】元宇宙时代，数智化转型的浪潮正在影响整个政府组织及其领导力。数智化意味着整个行政生态系统的革新，既改变了政府的组织结构、行政流程和运行模式，也重塑了政府领导力的价值特征。数智时代的政府领导力是一个内在的复合结构，是推动国家、社会和组织数智化转型成功的关键因素。政府领导力的数智化转型受到外部环境、内在特质双重因素的影响，即宏观层面的技术环境、组织环境、社会环境的影响和微观层面的数智思维、数智情商、数智行为的影响。政府领导力与其内外数智化影响因素共同构成了一个多维双四面体的沙漏模型，其中政府领导力在数智化转型过程中起着关键“阀门”的作用。因而，政府领导者必须审时度势，遵循技术发展逻辑以提升自身领导力，适度扩大政策规制的“阀门值”，增强数智环境与数智特质之间的互动关系，进而推动整个社会向善发展。

　　【关 键 词】元宇宙；数智时代；政府领导力；数智领导力；沙漏模型

　　【作者简介】任兵（1990— ），男，华中科技大学公共管理学院博士研究生，主要研究方向为城市治理、数智治理、行为公共管理；陈志霞（1966— ），女，通信作者，华中科技大学公共管理学院教授、博士生导师，研究方向为行为公共管理；刘熙（1993— ），男，华中科技大学公共管理学院博士研究生，主要研究方向为行为公共管理。

　　【基金项目】中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“总体国家安全观视域下城市政府数据开放风险管控研究”（项目编号：2023JYCXJJ003）；湖北省社科基金重点项目“超大城市现代化治理路径研究”（项目编号：HBSK2022ZK725-1）；国家社会科学基金重点项目“行为公共管理视角下创新互联网时代群众工作机制”（项目编号：20AAZD019）

　　当前，随着网络化、信息化、物联网、大数据、区块链、云计算等数字技术与智能技术的逐渐融合，人类社会系统正在进行数智化的形态与结构重组，构成世界的三大要素——物质、能量、信息，亦呈现出整体化的数智融合趋势，人类文明已经开始步入具有共融性、一体化、多要素、全场景的数智时代。［1］数智时代的新兴技术既增加了国家治理和社会治理的挑战性和复杂性，又给政府创新带来了无限可能，为创造新的公共价值提供了有力工具与有效途径。党的十八大以来，党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球智能化、网络化、数字化的发展趋势与特点，加快转变政府职能，创建数字化、智能化平台，做出了一系列加强数字政府建设的重大部署。从宏观政府层面看，这一系列重大战略部署正是政府领导力的集中体现，但是，这一系列重大战略部署如何具体化操作实施，如何利用新兴技术推动政府治理理念和方式的创新，如何将新兴技术转化为新的公共价值，还需要落实到微观个体层面，即政府领导者身上。

　　随着2021年元宇宙时代的开启，我们正在见证整个社会和公共组织的数智化，以及其中所隐含的政府领导力的数智化。数智化革命无疑是目前发生的最有影响力和最令人困惑的巨变。在商业环境中，数智化转型似乎已经成为一个生存问题，而