领导前沿
全过程人民民主的历史演进、生成机理和时代意蕴／聂雨晴 杜欢政
来源：领导科学
作者：聂雨晴 杜欢政
日期：2023-07-10 10:46:31
【摘 要】民主是全人类共同的价值追求，人民民主是理想照耀现实的发展道路，全过程人民民主是中国民主道路的“新路标”。全过程人民民主赓续了马克思主义民主思想，继承了传统政治文化的优秀基因，是中国政治发展道路的百年结晶，代表着中国特色社会主义制度的日趋完备，是中国式民主话语表达的迫切需要。全过程人民民主具有鲜明的特征，即价值导向的人民性、民主要求的连续性、民主参与的完整性、民主方位的全面性和民主主体的广泛性等。
【关 键 词】全过程人民民主；人民至上；中国式现代化；人类政治文明新形态
【作者简介】聂雨晴（1994— ），女，同济大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为国家治理与民主政治；杜欢政（1962— ），男，同济大学马克思主义学院教授、博士生导师，研究方向为循环经济、生态文明、国家治理。
【基金项目】国家社科基金重大项目“基于源头管控和区域协同的陆海统筹生态环境治理制度研究”（项目编号：21ZDA087）；同济大学科研基金重点项目“习近平总书记关于发展全过程人民民主重要论述研究”（项目编号：2021TJMYXSJWZD02）
【中图分类号】C933；D62 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2023）04-0021-05
党的二十大报告指出，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，充分展示出中国特色社会主义道路的自信和底气，是全面建设社会主义现代化国家的政治保证，是中国基于本国国情的民主发展实践的时代化表达，探索了人类民主事业进步的新路径。从历史的演进逻辑来看，民主不是一蹴而就的，而是要经历一个不断探索与发展的过程。全过程人民民主孕育于马克思主义与中华优秀传统文化水乳交融中，成形于全国各族人民对民主的孜孜以求，得益于中国特色社会主义各项制度安排、运行规则和程序设计的日益成熟，产生于中国式民主话语表达的需要。新时代发展全过程人民民主，需要在把握其优势和基本特征的基础上，掌握实践发展的时代意蕴，促使其真正实现从价值理念到民主运行机制的集成落地。 一、深入理解全过程人民民主的历史演进
（一）民主：全人类共同的价值追求
民主意味着人民成为国家的主人，参与和管理国家和社会的各项事务。民主一词起源于希腊文，意思是“人民的统治”，是在古希腊城邦雅典形成的兼顾多数人利益的小规模政治共同体的制度安排。诚然，希腊城邦“民主”仅限于城邦内成年男子公民，且适用范围十分狭隘，女性、儿童、奴隶和外邦人不包括在内，是一种典型的参与型民主，但其闪耀的民主思想火花，为人类民主思想的发展奠定了基础。十八世纪的启蒙运动，以卢梭为代表的资产阶级启蒙思想家驳斥君权神授论，提出“主权在民”学说，将“民主”主体扩展到“人民”的范围，肯定天赋人权的神圣不可侵犯，论证民主制的合理性，为欧美资产阶级革命的发展奠定了基础。其后，法国人权宣言进一步扩大了人权主体的范围，将其定义为一般意义的“人”，论证了“主权在民”中人民的广泛性和适用性。1787年，美国宪法制定，美国走上制宪道 |