中国新型政党制度效能提升及话语体系构建的内在逻辑／邰鹏峰 马拥军

　　构建新型政党制度话语体系必将为新型政党制度增强国际话语权奠定坚实的基础。2021年发布的《中国新型政党制度》白皮书，意味着中国正在以新型政党制度话语体系向世界诠释新型政党制度，意味着中国正在以中国话语、中国风格、中国故事、中国语言向世界阐释新型政党制度的内涵、特征、功能等，意味着中国正在通过构建与完善新型政党制度话语体系增强新型政党制度的国际话语权。我们不断构建和完善中国新型政党制度话语体系，积极推进新型政党制度国际话语权建设，引起美国未来学家约翰·奈斯比特的关注。他在2009年出版的《中国大趋势：新社会的八大支柱》一书中指出，中国改革开放与社会主义现代化建设的巨大成功源于中国没有陷入政党纷争，源于中国以倾听自下而上的声音、在体制内进行调整、保持高层的决策权等形式推进改革与发展，“这一模式显然是中国30年成功的一个重要保障”［8］。中国新型政党制度的成功实践也引起了美国著名学者弗朗西斯·福山的反思，他认为自己提出的“历史终结论”有待商榷。事实一再表明，新型政党制度的成功实践为构建新型政党话语体系、增强新型政党制度国际话语权提供了坚实基础，并将推动新型政党制度进一步发展和完善，推动新型政党制度的国际效能进一步提升。进入21世纪，新型政党制度效能与新型政党制度话语体系的内在逻辑关联在宏观、中观、微观三个层面更加紧密；新时代以来，新型政党制度进一步完善与发展，在规范化、程序化等方面取得长足进步，使得参政议政、民主监督、有效政治参与等职能得以更加充分地履行，新型政党制度优势得以进一步彰显。由此可见，构建与完善新型政党制度话语体系有利于新型政党制度效能的提升。

　　五、制度效能影响新型政党制度话语体系构建的逻辑进程

　　一般来说，新型政党制度效能影响新型政党制度话语体系构建的逻辑进程是：新型政党制度在国内外的成功实践充分展现了新型政党制度的效能，新型政党制度的效能为构建和完善新型政党制度话语体系提供了前提条件；科学合理的新型政党制度话语体系是推进新型政党制度国际话语权建设的有力支撑，新型政党制度国际话语权的建设成效是新型政党制度效能提升的有力彰显。在这一逻辑进程中，我们不难发现，有什么样的制度话语体系，就会呈现出什么样的制度效能，就会形成什么样的制度国际话语权。一方面，新型政党制度话语体系来源于新型政党制度的生动实践，是对实践经验的根本总结与提升，同时，新型政党制度话语体系又为新型政党制度实践提供有力指导；另一方面，科学、成熟的新型政党制度话语体系必定在更高水平、更高层次上影响新型政党制度国际话语权建设，而拥有较大的新型政党制度国际话语权必然会有力地促进新型政党制度话语体系的构建与完善，有力地应对来自内外部话语体系的挑战。回首中国共产党的百余年历史进程，总结新型政党制度的