全面从严治党视域下领导干部“逃逸式”离职的防治之策／尤 杰 杜胜利

　　（三）强化执行：强化不敢逃的执行震慑

　　有了制度的笼子，就必须严格按照规章制度执行，加大对领导干部“逃逸式”离职的防控和打击力度，提高“逃逸式”离职腐败行为的风险成本，强化不敢逃的震慑效应。

　　一是在执行主体上，由纪委监委牵头，联合组织、审计、人社、市场监管等职能部门，形成监督审查合力。相关部门要进一步严格规范落实轮岗交流、离任审计、退休从业等制度规定，加强日常监督检查，深挖期权腐败、政商“旋转门”等问题，推动建立靶向筛查、联动排查和定点核查工作机制，实行常态化摸底清理，加强对重点人员的备案管理、就业去向、财产变化等关键环节的监管，督促领导干部特别是离退休领导干部洁身自好、严格自律，对落实监管不力的领导干部要严肃问责。

　　二是在执行范围上，强化对重点岗位的全过程监督检查。其一，严把“入口关”。对关键岗位领导干部的任用，须进行严格详细的任前考察。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对领导干部的选拔任用要经过分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职五个环节，层层筛选把关，特别要注重对“裸官”等腐败高危人群的排查，坚决防止“带病提拔”干部。［10］其二，严把“任期关”。要严格落实重大事项申报制度，定期对领导干部上报内容进行抽查核实，对于发现的问题要及时、严肃处理。此外，在任期内，要严格实行公务员交流制度，加快领导干部轮岗，防止在重要部门、重点岗位出现“家长式”人物，滋生“山头主义”；要持续推进干部任期内的考核，严格实施对重点岗位领导干部的各项考核考察，落实述职述廉制度，对于有问题倾向的领导干部，组织要及时对其开展诫勉谈话，对有违纪行为的领导干部要及时进行组织处理，对有违法行为的领导干部则要及时移送司法机关。其三，严把“出口关”。对于单位的主要领导成员和重要岗位人员，要严格落实离任审计、从业报告和备案制度，严防其游走于政商“旋转门”。

　　三是在执行力度上，坚持严的主基调不动摇，做到有腐必反、有逃必抓，全面从严治党永远在路上。一方面，要严格落实重点岗位工作人员终身责任制。“倒查20年”不是一句空口号，不论领导干部是否仍在原来的岗位上，不论时间过了多久，只要有违法行为就会被查，这体现了我们党同腐败斗争到底的决心和毅力。［11］另一方面，要加大对“逃逸式”离职领导干部的惩治力度。对于已经逃逸至境外的贪腐人员，要深入推进国际执法交流合作，除了采用劝返、遣返、引渡、异地追诉等方式使外逃人员回国归案，还可以灵活运用缺席审判制度，逐步压缩其生存空间，加大对外逃贪腐人员的惩治力度，做到对“逃逸式”离职的零容忍。

　　

　　参考文献：

　　［1］习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调 坚持严的主基调不动摇 坚持不懈把全面从严治党向纵深推进 李克强栗战书汪洋王沪宁韩正出席会议 赵乐际主持会议［J］.党建，2022（2）：4-6.

　　［2］中国证监会投资者保护局原一级巡视员曾长虹被开除党籍［EB/OL］.（2022-04-01）［2022-