领导前沿
全面从严治党视域下领导干部“逃逸式”离职的防治之策／尤 杰 杜胜利
来源：领导科学
作者：尤 杰 杜胜利
日期：2023-01-18 15:27:01
| 和政府形象。首先，“逃逸式”离职的领导干部往往经过组织人事部门干部任免的正当程序，在看似合规的形式下离职，因此，在离职领导干部东窗事发后，更容易加深干部群众对组织人事任免工作的疑虑，从而削弱了组织人事部门的权威性，损害党和政府的形象。其次，“逃逸式”离职的领导干部在位时往往利用手中的权力大搞腐败、肆意敛财，给国家造成巨大经济损失；同时，各种利益的背后是逐渐失衡的社会公平正义的天平，利益集团中饱私囊，加剧贫富分化，触及的是广大人民群众的根本利益，导致公众对政府公权力使用的不信任，严重损害党和政府的形象。再次，风清气正的政治环境是公权力形象得以维持的重要保证，而“逃逸式”离职的领导干部手握审核、监督、财政等重权，与众多部门人员打交道，其腐败问题往往会牵连多个部门，查处一人基本上是“拔出萝卜带出泥”，影响了相关行业领域的公平竞争和健康发展，损害了公权力部门的公正性和权威性，污染了所在单位和地区的政治生态，严重损害了党和政府的形象。
三、领导干部“逃逸式”离职的形成原因
从主观、客观、现实三个方面分析领导干部“逃逸式”离职的原因，可以发现，“逃逸式”离职背后折射出的是贪腐领导干部的贪婪侥幸心理作祟、监管制度体系不完善、“逃逸”成本低而收益高等因素。
（一）主观因素：贪婪侥幸心理作祟
领导干部“逃逸式”离职体现的是其主观上的居功自傲和侥幸心理，是其理想信念的缺失和责任担当的匮乏，是其对党纪国法的无视，对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的漠然。一是禁不住诱惑。部分关键岗位上的领导干部，没有在岗位上好好锤炼自己的品德意志，反而抵御不住外界诱惑，滋生拜金主义、享乐主义，甘于被“围猎”，以权谋私，既想当官又想发财，导致自身陷入腐败泥潭，出现破罐破摔、撒手放纵的心态，这是其“逃逸式”离职的主要动因。二是侥幸心理作祟。领导干部的“逃逸式”离职行为意味着其本身对于违纪违法有一定的认识，即明知自身行为违法，却心存侥幸，认为可以借“逃逸式”离职规避党纪国法的制裁，其主观恶性相对较大，背后折射出的是其扭曲的权力观和价值观。此外，在一些领导干部的思维定式里，离职往往意味着“平安着陆”，对于在自己辞职或者退休后被发现的问题，组织上往往会睁一只眼闭一只眼，因而其安心在其他岗位上发挥自己的权力余热，游走于政商“旋转门”之间，通过打招呼、说人情等方式，大肆为自己和他人谋取非法利益。［4］
（二）客观因素：重要岗位领导干部的监管制度体系不完善
深入分析众多领导干部“逃逸式”离职案件，可以发现，其背后折射的是对于重点岗位人员监督管理制度体系的不完善。首先，领导干部在任时防范监督体系的不健全。一方面，单位内部监督存在不足。“逃逸式”离职干部的腐败堕落，往往有一个量变到质变的过程，其行为必定会留有痕迹。一些领导或者同事碍于人情关系，没有很好地落实单位内部监督的各项规章制度，使之流于形式。单位内部缺乏对违法违纪行为的防范措施，以及警示教育开展不足，加剧了领导干部的腐化堕落。另一方面，缺乏有效的外部监督。单位外部监督体现为 |