领导前沿
全面从严治党突破思想与制度疏离困境的出路
来源：领导科学
作者：牛月永
日期：2017-04-25 16:29:18
| 力，为制度装上执行翅膀。构建植入机制需要构建制度教育机制，通过制度教育的方式实现思想与制度的融合。制度承载思想，既要重塑党性教育，提升党员干部增强党性的自觉性，又要重塑制度信仰，增强党员干部“把纪律和规矩挺在前面”的制度意识。另一方面还包含把思想植入制度当中。比如，党章作为党内最大的制度，包含总纲和条文两部分，其中总纲属于思想建党的内容，条文属于制度治党的内容。再如，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，其本身作为一项党内重要法规，明确把坚定理想信念作为加强和改进党内政治生活的首要任务。这正是党的思想植入党的制度的鲜明佐证。所以，需要加强党内法规设计的思想性，构建党内法规设计思想植入机制。
总之，在全面从严治党的新形势下，保证全面从严治党永远在路上，亟须遵循全面从严治党规律，坚持思想建党与制度治党紧密结合，实现思想建党与制度治党深度融合，推进思想建党与制度治党相得益彰、融为一体。
［注：本文是山东省社会科学规划研究项目“全面从严治党进程中思想建党与制度治党协同机制研究”（批准号：16CDJJ02）的阶段性成果］
（作者单位：中共山东青岛市委党校党史教研部）
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