全面从严治党突破思想与制度疏离困境的出路

　　（三）健全融合机制

　　在全面从严治党条件下，实现思想建党与制度治党由疏离到融合的转换，根据“压力-动力”型融合模式和“渗透型-植入型”融合模式，需要建立健全压力机制、动力机制、渗透机制和植入机制。

　　1.构建压力机制。在全面从严治党的新形势下，中国共产党面临由“外在环境型”压力到“制度安排型”压力的转换。从境外来看，需要注重国外敌对势力的干扰，形成境外非正常势力真实反馈与有效评价机制。从政党体制来看，中国共产党作为唯一、长期执政的执政党，需要注重民主党派的监督，构建民主党派监督的直通车机制。从中国共产党自身建设来看，既要注重自上而下的组织监督，还要注重自下而上的群众监督，建立健全“互联网+群众”参与机制，真正体现权为民所赋，使人民群众对全面从严治党产生真正的压力。同时，这种机制的运行沿着思想融入制度和制度承载思想两个层面交互进行，运行效果还需要一个科学的评价机制，既要突出评价的前瞻性、群众性、科学性与可行性，又要明确评价包含的权威、效率、团结以及公信力等要素。

　　2.构建动力机制。动力除需要压力的生成之外，还需要自身素质和能力的提升。构建动力机制的生成通道，实现由职位单一主体型动力机制向情感、职位和利益多元主体型动力机制转换，构建融合发展的多种渠道。首先，注重情感调动。共产党员作为政治人，也具有社会人的属性。换言之，党性也要具有人性，并且只有具备人性的党性才能真正成熟与发展。领导干部对于下属的亲情关爱胜过一沓文件的执行力。其次，注重职位调动。职位是领导干部作为政治人得以展现价值的根本标志，职位高往往标志着能力强、权力大、资源调动配置覆盖广。每个职位都是党组织发展的动力阀，充分释放党组织动力需要建立健全职位合理调配机制。再次，注重利益调动。干部的工资福利关系切身利益，要及时建立健全与当地消费水平相匹配的工资调整机制。另外，注重用职位调动党员干部积极性的同时，也要看到其带来的恶意竞争等一些负能量，要在继续改革完善干部人事制度的基础上进行情感和利益的调配，实现内动力机制、自动力机制和外动力机制的统一。

　　3.构建渗透机制。思想作为观念融入制度，是构建渗透机制的价值理念。为此，需要建立健全符合时代特点、科学有效的教育引导机制，关键之举在于构建贯通思想与制度的从严治党文化培养机制。因为思想融入制度需要通道，需要平台和中介，没有这些配套措施，思想难以渗透制度。这个通道就是政党文化。当前构建这种文化培养机制的着力点，是要让马克思主义政党党建学说的重要理念融入党的制度建设，融入党员领导干部的头脑中，排除非马克思主义思想；让理想信念作为共产党人精神上的钙，实现思想转向物质的制度化，切实增强广大党员干部“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，实现“四个意识”常态化、长效化和大众化。思想渗透制度的机制，核心在于通过政党文化实现马克思主义思想长效化、党性教育长效化和道德教育长效化。

　　4.构建植入机制。所谓植入机制，一方面就是把制度植入思想建党的范畴，实现制度思想化的机制，其显著标志就是他律自觉化，抑或制度意识化。制度一旦具有意识，便会增强制度执行