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县乡党政领导班子配备结构模式及培养选拔链研究
来源：领导科学
作者：中共湖北汉川市委组织部课题组
日期：2011-12-14 10:09:19
| 部的市场意识，提高应对危机能力。同时，畅通上下交流挂职渠道，采取上派下派等多种形式，进一步提升干部的综合素质。有目的、有计划、有针对性地开展干部素质培训，优化干部知识结构，推动干部开阔眼界、开阔思路、提升素质。在此基础上建立干部培训信息库，全面记录干部培训信息，形成较为完备的干部培训档案，为干部后续素质提升培训提供依据。在严格按照规定程序选任干部的同时，不断加大竞争性干部选任力度，推动竞争性干部选拔常态化，为一大批优秀人才脱颖而出搭建了制度平台。对选派到基层培养锻炼的干部，建立组织部门、接收和派出单位三方共管机制，形成管理合力。同时，强化动态考核，通过月度工作座谈、季度工作交流汇报、年度述职评议等动态考核方法，跟踪掌握干部的日常表现。通过强化考核管理，使一线干部选得出、用得上、干得好，真正让干部在一线学到真功夫、练就真本领。 （二）坚持重点培养，形成县委书记培养选拔机制 县级党政领导班子成员的培养选拔，关键要选准配好县委书记。通过对近年来中央表彰的百名优秀中青年县（市）委书记成长轨迹的描述分析，培养优秀中青年县（市）委书记的较为理想的模式为：一般干部—乡镇、领导机关副科级—乡镇（科）长—乡镇党委书记—培训—副县（市）长—县（市）委副书记—培训—省、地机关副处（局）长、处（局）长—县（市）长—县（市）委书记。按照这个轨迹，干部在成长过程中各个台阶都能走到，各种培训也都能参加，便于全面、系统地积累领导经验和工作能力。优秀县（市）委书记的成长是一个具有独特周期的成熟过程。一般表现为：从参加工作到走上县（市）委书记岗位需要18年左右时间；从参加工作到走上县（市）党政副职岗位需要12年左右时间；从当上县（市）党政副职到走上县（市）委书记岗位需要5年时间；从走上县（市）委书记岗位到做出一定成绩并得到社会承认，需要3年左右时间。他们走上县（市）委书记岗位的平均年龄是36岁。这些数字，可以说明中青年县（市）委书记成长的基本周期和阶段性特点。根据以上统计分析，可以把优秀县（市）委书记的成长周期划分为四个阶段：其一，基层锻炼期，就是从参加工作到走上乡镇党政副职这段时间。这个时期一般需要3年左右，年龄在25岁左右。其二，能力积累期，就是从乡镇党政副职走上县（市）长岗位这段时间。这个时期一般为8年左右时间。其三，后备过渡期，就是从县（市）长走上县（市）委书记岗位这段时间。这种准高层后备锻炼时间为3年左右。其四，脱颖任职期，就是从走上县（市）委书记岗位到取得政绩被社会承认这段时间。这段时间一般需要3年左右。经过这条线路筛选成长起来的县（市）委书记，各方面都处于最佳状态，能够完成党和人民赋予的重任。改进和完善县委书记选拔途径和方式，要坚持五个方面内容： 一要建立县委书记后备干部队伍。可结合县域经济发展实际，分层分类建立县委书记后备干部队伍信息库，把握县委书记选拔条件。 二要拓宽县委书记选拔渠道。县委书记素质要求全面，在选择时，要解放思想，拓展视野，打破地域、系统、单位、级别的条条框框界限，把视野放得更宽、范围定得更大、选拔对象扩得更广、选择余地留得更阔，选出的干部质量就会更高。特别要注意从整体工作比较突出的地 |