边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿及影响因素研究／胡宝华 柴富成

　  【摘  要】以边疆民族地区农村“两委”人员为研究对象，运用逐步回归法，考察当下边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿现状，可以发现：现阶段，大多数边疆民族地区户籍人口居留意愿较强，但有近三分之一的户籍人口迁出意愿存在不确定性，且在人口结构上存在异质性；个体特征因素中的性别、年龄对边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿均有显著影响，社会环境因素中的教育医疗水平、工作意义、民生工程、人才迁入影响、理想工作地、子女就业对边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿具有显著影响，且依次递减。对此，应以新时代戍边文化认同为核心、以制度倾斜为抓手、以控制人才流向为手段，促使边疆民族地区农村“两委”保存量、增流量。

　　【关 键 词】边疆民族地区；农村“两委”人员；迁出意愿；影响因素

　　【作者简介】胡宝华（1986— ），男，塔里木大学经济与管理学院讲师，研究方向为人力资源管理；柴富成（1965— ），男，通信作者，石河子大学经济与管理学院教授、硕士生导师，研究方向为人力资源管理。

　　【基金项目】兵团社科基金规划青年项目“兵团基层连队干部队伍稳定性研究”（项目编号：18QN08）；兵团社科基金规划项目“兵团职工队伍稳定性研究”（项目编号：17YB19）；塔里木大学南疆经济社会发展研究院开放课题资助项目“新时期下南疆兵团基层连队管理人员组织承诺调查研究”

　　【中图分类号】D035；C933   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606（2019）22-0036-05　

 

　　一、引言

　　党的十九大报告明确提出，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施乡村振兴战略。毛泽东指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”实现乡村振兴战略目标需要农村“两委”人员的主动参与、积极作为，更需要一批忠诚履职、爱岗尽职的农村“两委”队伍。全国的稳定看新疆，新疆的稳定看农村“两委”人员。因此，现阶段探究边疆民族地区农村“两委”人员的迁出意愿，对于边疆民族地区的社会稳定和长治久安具有重大的现实意义。

　　本文所研究的农村“两委”人员，既包括长期工作生活在居住地的人口，也包括拥有本地户籍，但因外出求学、工作等原因离开本地的人口；农村“两委”人员迁出意愿，是指农村“两委”人员因受到社会、家庭、组织等宏观和微观因素影响而产生的主观迁出意愿。本文运用实证研究，结合访谈资料，探讨边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿及影响因素，以期为维护边疆社会稳定、民族地区长治久安提供有效理论指导。

　　二、研究设计

　　（一）数据来源

　　根据研究的需要，课题组从2018年5月到10月组织4支调研团队、分3批次深入新疆农村地区，通过问卷调查、深度访谈，对新疆农村“两委”人员的工作、生活状况进行全面考察。共发放问卷600份，回收有效问卷457份，回收率为76.2%。在性别分布上，男女比例分别是55.3%、44.7%；在年龄分布上，25岁及以下、26~35岁、36~45岁、46~54岁、55岁及以上分别占2.8%、37.1%、28.6%、30.3%、1.2%；在族别分布上，汉族、少数民族比例分别是92.4%、7.6%；在