2019年11月下期
边疆民族地区农村“两委”人员迁出意愿及影响因素研究／胡宝华 柴富成
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：胡宝华 柴富成
日期：2019-11-06 09:34:25
| 持“内生造血、外部引进”两手抓，在内地发达省份建立边疆民族地区教育医疗人员培训基地和实训基地，同时提高教育医疗领域引进人才的福利待遇，进一步提高边疆民族地区教育医疗水平。以税收政策为杠杆，加大政府优惠政策向边疆民族地区倾斜力度，减税让利、藏富于民。比如，对边疆民族地区实行更为优惠的个人所得税减免、提高艰苦边远地区津贴补助等政策，进一步提高边疆民族地区农村“两委”人员的生活条件和水平。重点关心边疆民族地区农村“两委”人员中的老、弱、穷群体，确保他们老有所养、病有所医。
第三，坚持“外部输血、自身造血”两步走，内外兼顾，对边疆民族地区农村“两委”人员居留意愿清底数、增流量、保存量。加大边疆民族地区农村“两委”人员居留意愿调查研究，精准测算边疆民族地区农村“两委”人员居留意愿现状以及动态演变趋势，实时进行动态追踪，摸清爱边疆、讲团结、懂农村、爱农村的农村“两委”人员的存量和流量。坚持“请进来、走出去”两步走，加大对高管理水平、高技术条件、高思想站位的优秀人才的引进力度，适度引进高学历、高实践能力的青壮年人才，批量开展边疆民族地区农村“两委”人员去内地发达地区轮训工作，提高边疆民族地区人才迁入正向效应，带动边疆民族地区产业及服务转型升级。在教育、医疗、民生、就业等方面对边疆民族地区农村“两委”人员的子女进行全方位照顾，让边疆民族地区农村“两委”人员的子女幼有所教、学有所成、业有所就、病有所医，增强边疆民族地区农村“两委”人员子女的居留意愿，提升边疆民族地区农村“两委”人员及其子女的获得感、幸福感。
（图表详见杂志）
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