“互联网+政务”背景下 “屏幕官僚”组织认同建设/杨 园

　　【摘  要】作为“互联网+政务”的主体执行者，“屏幕官僚”的作用与价值显得尤为重要。“屏幕官僚”代表着公共利益，但很有可能由于利益诱惑、不良心理造成公共服务偏失，产生严重不良影响。因此，构建“屏幕官僚”行政组织认同成为保障“互联网+政务”效果的重要内容。行政部门应促进“屏幕官僚”公共价值追求的形成，通过利益、声望吸引和制度规范实现虚拟与现实之间的统一，完善物质与精神激励机制，建设良好的行政组织文化，培育“屏幕官僚”政务思维，将外部性制度转变为“屏幕官僚”的内部认同，真正实现“互联网+政务”更好造福人民的目标。

　　【关 键 词】“互联网+政务”；“屏幕官僚”；组织认同

　　【作者简介】杨园（1985— ），女，郑州工业应用技术学院讲师，研究方向为人力资源。

　　一、“互联网+”时代的政务

　　以“互联网+”为核心的社会秩序正在逐渐形成，“互联网+政务”是新时代下政务发展的必然模式，是电子政务的创新与扩展。电子政务是政府部门以信息通信技术为基础，为公民提供透明、便捷、高效服务的一种行政方式。“互联网+政务”是政府部门借助大数据、云计算等技术，在采取安全保障策略的基础上，利用互联网进行海量数据存储与提取，满足政府机关、社会公民的个性化需求，同时实现政府与公民之间信息、数据高效交互的创新模式。“互联网+政务”既涵盖了原有的电子政务，又是电子政务的升级版。从横向维度上来说，“互联网+政务”更加强调平台整合，促进各服务平台之间的相互衔接，能够为机关和公众提供更为快捷的信息服务；从纵向维度上来说，“互联网+政务”注重技术创新与改进，提升服务与管理质量，为公民和社会组织提供更有效、更精准的服务。

　　从本质上来说，“互联网+政务”是政务管理与数据化技术深度融合的产物，是以创新管理和创新服务为宗旨的国家治理体系现代化的重要组成部分。“互联网+政务”兼具技术价值与政治功能，从技术手段上来说是时代发展的最新产物，从方向与标准上来说则使政府的服务更加接地气，能够真正达到“放权、松绑、方便”的目的。“互联网+政务”要实现上述功能与价值，离不开一个特殊的群体——“屏幕官僚”。“屏幕官僚”属于特殊行政人员，他们虽然是普通意义上的公务员，但他们接触的对象更多的是移动终端和电脑屏幕，他们的职责是保障政务网络安全，维持“互联网+政务”的正常运行。可以说，“屏幕官僚”是&ld