驻村干部考核困境与破解之道／倪莉莉

　　（三）即时性与时滞性的矛盾

　　所谓即时性与时滞性的矛盾，就是对考核对象的工作成果有一个时间点上的要求，无论是一年期还是两年期，在最终考核时，采用的是当时的工作成果，也就是截止时间点之前的工作成果，但有些工作属于慢效型，甚至有的功在当代、利在千秋，当前看不到什么成果，需要把时间线延长才能看到成果，但那时已经不在考核期限内，而考核时效又不可能无限延长，这就形成了考核结果的即时性与工作成果的时滞性之间的矛盾。我们虽然倡导干部树立“功成不必在我，功成必定有我”的长远眼光，但如果考核只重即时效应，就会导致部分驻村干部追求立竿见影的“短平快”项目，不会想着“前人栽树、后人乘凉”，反而会“揠苗助长”，搞形式主义。

　　（四）过程性与结果性的矛盾

　　对驻村干部的考核一般以工作绩效为主，也就是看结果。这也是最容易操作的衡量标准。但是，有些工作因为其复杂性、特殊性或者是创新性，有可能无法坚持到最后而中途夭折。越是艰难的任务，越有可能失败；越是大刀阔斧的改革，越有可能流产；越是创新的想法，越有可能遇阻。从考核对结果的认可度来看，这种“有花无果”的过程只能算是“无用功”，各种尝试与探索最终只能“归零”。这种考核方式极有可能催生出“使巧劲”的驻村干部，他们遇见“硬骨头”绕路走，专挑容易出结果、领导看得见、十拿九稳的工作干。如果驻村干部不愿意承担任何风险，也就自然不会开拓创新，这种偏重于结果的考核方式所产生的副作用显而易见。因此，对驻村干部的考核应尽量化解过程性与结果性的矛盾，在重视结果的同时不忽视过程性工作，对攻坚克难、勇于创新的驻村干部给予支持和鼓励。

　　（五）片面性与全面性的矛盾

　　对驻村干部的考核应该力求全面，通过全面观察把握驻村干部的行为表现，根据这些行为对驻村干部进行综合评定。考核的项目越全面、越细致，越能得出一个真实准确的考核结果。但是，每个人都是复杂且多面的，工作内容又有着极大的自主性，而任何一种考核受观察角度所限，都存在一定的局限性，无法全时空考察，这就容易造成考核结果的片面性。然而，如果一味追求全面，考核内容过于细碎、烦琐，容易引起驻村干部的逆反心理，导致其以表格、总结之类应付了事。干部考核和拼图原理不同，拼图需要搜集所有碎片才能展现全貌，而对驻村干部的考核只能通过多方面了解窥其全貌，无法凑齐所有碎片。因此，建议考察组多到实地调研，听一听风评，了解实情。

　　（六）简易性与准确性的矛盾

　　由于过去对驻村干部实行多头管理，一到考核季，来自不同部门的考核文件纷至沓来，填表格、写材料不仅耗费了驻村干部大量的时间、精力，而且容易引起他们的抵触心理。上级要求层层填报资料的初衷是为了更详尽地掌握驻村干部的工作动态，以求更准确地