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2021年12月下期
驻村干部考核困境与破解之道/倪莉莉
来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者:倪莉莉
日期:2022-01-26 10:18:56
的设置中有所区别。考核指标的量化评定应充分与阶段性、周期性、目标性正向激励联动,不唯GDP,不唯业绩,而是多考虑实际情况,把暂时无法用成果展示的工作也纳入考核体系,比如去除积弊旧俗的改革、创新性的种植尝试、村规乡约的推广、村民素质的提升、村干部队伍的培养等。总之,在考核的时候要考虑多方面因素,鼓励驻村干部多为百姓办实事。
(三)考核信息多级共享
在互联网时代,考核信息多级共享是大势所趋。在保证信息安全的前提下,考核信息多级共享可以破解简易性与准确性、片面性与全面性的矛盾,既可以节省考核者和被考核者大量的时间和精力,也有利于打破层级壁垒,长期、全面地考察驻村干部。想提高考核效率,就要关注考核成效和整体人力资源投入之间的关系。当前驻村干部的考核一般都是各个层级对所辖范围内的干部进行考核,省、市、县没有形成上下贯通的格局,对驻村干部考核的标准有所不同,因而可能得出不同的考核结果。这主要是由于考核标准的设定过于依赖组织部门考核人员的经验,没有形成科学的结构化考核标准体系,对于考核的细节表述不够精准,造成各层级的考核结果的互通性、互用性低,考核材料不能上通下达,无法实现各层级间考核结果的互用、互信。如果考核信息能够多级共享,就可以降低人力资源成本,形成有效的层级联动、上下互通。因此,要运用大数据助力考核信息多级共享。随着驻村干部人数的增多,传统的人力资源考核模式和考评资源投入都迎来了很大的挑战,而这些数据的采集、分析、统计的工作量非常大,这就需要一个强大的信息系统的支撑。当前驻村干部管理部门都开发了相应的软件考核系统,有云上的,有基于服务器数据库的,有移动端APP的,但这些系统的开发都处在一个软件生命周期的初期阶段,存在一定的不完善性,想实现考核信息的多级共享,需要提高软件整体设计的科学性、考核模块的合理性,在注重驻村干部日常考勤的同时,对于其他考核评价指标也应有所体现,最终实现信息汇总、多级共享。
(四)考核过程公开透明
考核过程公开透明是考核结果公正客观的保障。一般在德、能、勤、绩、廉的考核中,勤与绩的考核相对客观,可以通过在岗天数、经济发展数据进行评定,但德、能、廉的考核就相对主观一些。考核标准的自由度越大,考核的准确性越是依赖于考核人员的专业素养。驻村干部考核一般由考核组根据驻村干部的述职报告和村“两委”成员、党员、村民代表的评价进行综合分析,考核主体比较单一。为提高驻村干部考核的准确性,应进一步扩大基层群众的参与权和话语权。群众的眼睛是雪亮的,对驻村干部的考核应广泛听取群众的意见,驻村干部干得好不好应由群众说了算。考核组应深入群众,近距离地了解驻村干部的实际工作情况,看驻村干部是否深入群众、解决了哪些实际问题,与之前驻村干部的自述和个别谈话相印证,结合平时所掌握的情况,给出客观公正的考核结果。要做到“众恶之,必察焉;众好之,必察焉”,对优秀的为什么被评为优秀、不称职的哪里不称职,都应该有相应的证明材料和具体的说明,可以采用“一事一记”的方法,经得起追问、受得了质疑,让整个考核过程在阳光下进行,尽量避免人为因素的干扰。考核过程公开透明是考核体系规范化、标准化、公正化的基本 |