2021年7月下期
重构社会组织参与逻辑：社区专业治理内卷化的形成过程及破解路径／周 娜 张彩云 张必春
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：周 娜 张彩云 张必春
日期：2021-08-30 10:48:22
| ，强化居民自我行动能力。改变社会组织专业主义行为，需要构建与专业技术相匹配的专业理念。为此，一方面，更新治理理念，明确专业治理目标。在基层群众自治大背景下，就是要树立“社区是居民的”治理理念，要求专业社会组织不仅把居民看作社区治理主体，而且是社区治理主人，摆正与居民的关系。另一方面，实施专业技术本土化改造，提高治理过程有效性。使用社会工作技术时必须弄清楚本土政治架构、文化传统、风土人情给社会工作发展提供的空间和限制，充分考虑我国社区治理背景及治理主体需求，构建具有我国特色的增能式技术体系。［7］
2.培育以权威性、专业性撬动主体性的社区居民参与系统
受权威性冲突影响，社会组织进入社区系统无法借助社区居委会的“中间桥梁”作用，难以调动居民参与。外部参与环境的改变，再造了社会组织与社区居委会间关系，这为社会组织融入社区、带动居民参与提供了可能性空间。一方面，社会组织以居委会权威性为支点，撬动居民参与。社区居委会具有公共性、权威性和基层性优势，公共性和权威性使其易于获得居民信任和支持，基层性意味着其更贴近居民、更熟悉和了解居民。因此，社会组织可以以社区居委会为中介，利用社区居委会优势，强化自身行动合法性，获取居民认同和支持。另一方面，社会组织以自身专业性为支点，撬动居民参与。社会组织利用自身专业性，引导居民表达自我需求，实现自我服务，并在长期行动中，形成助人自助氛围，提高居民主人翁意识，专业化赋权实现。
3.打造区域性、主体性、专业性的网络资源开发系统
在权威性冲突背景下，社会组织无法通过社区居委会获取纵横向资源，也无法通过居民激活社区内部资源，只能靠自身有限资源来行动。外部参与环境的改变，激活了社会组织行动网络资源。一方面，通过社区居委会支持获取区域性资源。社区居委会是社区网状治理结构中的纽带，对上联结政府，对下联结居民，左右联结企事业单位。借助社区居委会的组织优势，社会组织可以获取政府资金支持、居民人力支持、企事业单位人财物支持，区域性资源被有效调动。另一方面，通过居民参与获取主体性资源。居民的主体性资源是社区治理中潜力最大的资源，同时也是最容易被忽视的资源。这一主体性资源是量和质的统一体，其不仅可以解决社区参与数量不足的问题，还能凭借居民自身才能、技术和社会网络，为社区治理提供丰富的资源类别。社会组织凭借自身专业性资源，充分整合网络中的散落资源，利用闲置资源、识别未发现资源，从而为社会组织行动打造有力的资源支撑系统。
参考文献：
［1］宋道雷.国家治理的基层逻辑：社区治理的理论、阶段与模式［J］.行政论坛，2017，24（5）：82-87.
［2］黄晓春，嵇欣.技术治理的极限及其超越［J］.社会科学，2016（11）：72-79.
［3］颜昌武，杨郑媛.什么是技术治理［J］.广西师范大学学报，2020，56（2）：11-22.
［4］陈伟东.赋权社区：居民自治的一种可行性路径：以湖北省公益创投大赛为个案［J］.社会科学家，2015（6）：8-14.
［5］孔娜娜.“共同体”到“联合体”：社区居委会面临的组织化风险与功能转型［J］.社会主义研究，2013（3）：105-110.
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