公共资源交易中管理体制改革策略探析／毕 翔 唐存琛 吴国庆

　　1.互动与互促协同。市场与交易的激励培育就是要做好互动与互促的协同发展。对于趋近成熟发展的公共资源交易工作，市场的大环境塑造了交易的方式，形成了交易管理的规章制度，建立了行之有效的交易监管措施。但市场与交易似乎在招投标过程中又成为两个对立的主体，尤其在竞争性谈判和竞争性磋商过程中，采购人、评审专家与投标人形成了“当面锣、对面鼓”的交谈局面。目前，客观存在的促进因素没有很好地激励市场与交易互动互促，仅停留在了知晓层面，未向分析应用层面转化，这在服务类项目交易过程中最为明显。随着政府购买社会服务的力度不断加大，“专业人做专业事”的思维模式逐渐被普及，服务类项目的交易量和交易额呈现走高的趋势，但是现有的服务交易市场仍然保持着固化的形态，一些服务方案和服务内容看似新颖，背后只是“换名不换芯”的假象。通过服务类项目交易过程中积累的创新技术、丰富经验，以案例的形式补充原有服务内容，形成新的服务市场促进模式，就是交易对市场的激励培育。［5］相对应，市场向交易主体提供的创新技术、创新内容，由交易主体根据实际情况进行研究挑选，就是市场对交易的激励培育。

　　2.交易主体融合市场环境。交易主体融合市场环境，就是引导采购人了解当下市场中所需要采购物品的种类、特性，最重要的是了解与采购机构工作的贴合度；投标人要掌握采购人的工作环境和状态、明确采购人的需求，设计符合国家相关标准、与采购人工作紧密结合的物资方案、工程方案、服务方案；招标代理机构对委托采购种类的市场占有率比较熟悉，应通过展开市场调研、融入市场环境，为采购人做好参谋助手，依法合规完成交易工作；评审专家是交易中期的核心，应结合自身研究方向、业务实践工作、科技前沿信息，综合分析采购人需求，做出优中选优的合理评判；交易监管部门应针对市场交易过程中出现的问题，及时融合市场环境，出台符合新时期要求的交易监管方案、交易策略，必要时做出特事特办、一事一议的方案。只有交易主体融合市场环境，才能制订出符合客观交易规律、满足交易需求、促进社会发展的交易方案。

　　

　　

　　　

　　

　　参考文献：

　　［1］安徽省合肥市公共资源交易中心信息科.智能辅助评标系统：公共资源交易领域的“智能专家”［J］.中国政府采购，2020（12）：53-55.

　　［2］商丹梅.关于公共资源交易平台对电子化政府采购的意义探究［J］.商讯，2020（33）：156-157.

　　［3］万磊.关于公共资源交易管理体制改革的探讨［J］.科技经济市场，2020（11）：64-66.

　　［4］黄玉兰.健全机制对提升公共资源交易领域评审专家评审能力的作用探析［J］.大众标准化，2020（21）：90-91.

　　［5］卢小君，蔡小慎，魏晓峰，等.寻租视角下公共资源交易领域中的利益冲突防治［J］.领导科学，2013（29）：10-11.

 

　　责任编辑 史雪莹  

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