风险管理框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估研究／李文姣

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：李文姣日期：2021-07-28 16:55:28

风险控制，以提高风险控制的公共属性；通过引入第三方监督风险控制措施的执行，推动风险控制的重构，可提高风险管理效率，降低社会脆弱性。风险控制作为风险管理的重要环节，有助于健全政府风险管理体系。首先，要重视提高基层部门的风险控制能力，将风险管理重心下移。其次，搭建完善的风险控制平台。在横向层面，风险管理部门需要提高风险管理意识，协调政府部门和第三方机构之间风险控制的从属关系；在纵向层面，政府部门通过正式渠道发布和传播风险信息，在第三方的协助下与公众开展及时有效的风险沟通，矫正公众的风险认知偏差，争取社会各个层面的理解、合作与支持。再次，应重视风险控制的科学性。第三方机构对可能造成公共危害的风险进行评估和监测，并通过制定规则、监督执行等措施来消除或者减轻风险带来的危害。总之，第三方机构的有效参与是应对风险事件的辅助力量，起到了不可或缺的作用，政府应高度重视第三方在风险控制中的作用。

　　（五）深化风险管理效果评价，推进国家治理现代化

　　风险管理效果评价主要是对风险管理措施是否显著降低了风险事故发生的频率、是否减少了风险事故造成的损失进行评估。第三方机构介入风险管理效果评价，是根据实施风险控制措施之后社会风险变化的情况对风险管理决策的信息进行反馈，这与以民主治理和科学治理为基本特征的国家治理现代化是相契合的。社会治理是国家治理的重要组成部分，在精细化治理目标的引导下，可通过科学设置管理机构，优化治理流程，推动治理思维和方式转变，实现社会风险治理的民主化、多元化、标准化、专业化、规范化和科学化。对风险管理效果进行评估，提高了社会治理精细化水平，在社会治理不同领域和环节建立科学的考核评价机制体现了社会治理的创新。将第三方机构引入重大决策社会稳定风险评估，是加强和创新社会治理的重大举措，有助于正确处理改革、发展和稳定的关系，是党和政府维护群众权益的重要机制。重大决策社会稳定风险评估的第三方介入机制需要充分发挥第三方机构在重大决策社会稳定风险评估中的主体作用，同时坚定地方政府在社会治理中的主导地位，维护利益相关群众的参与权和知情权，使地方政府与第三方机构及社会成员之间达成更多的共识，从更深层的结构和体制上降低社会风险发生的概率，最终拓宽地方政府化解社会风险的视野，增强政府规避社会风险的能力，缓解我国的社会结构性断裂，实现社会稳定。

　　参考文献：

　　［1］冯华.构建完善的政府风险管理体系之我见［J］.中国检验检疫，2012（12）：15-16.

　　［2］孙德超.重大事项社会稳定风险评估指标体系的构建及运行［J］.哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2014（1）：41-44.

　　［3］张乐，童星.重大决策社会稳定风险评估的问题、回应与完善［J］.江苏社会科学，2015（4）：7-16.

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