2021年6月下期
建党百年巡视制度的历史嬗变与现实进路／黄志钧 朱忆天
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作者：黄志钧 朱忆天
日期：2021-07-28 16:15:25
| 发布的中纪委五次全会公报指出，要坚持巡视巡察一体化谋划、部署和推进，发挥党内监督利剑和联系群众纽带作用。从目标联动视角来看，新时代巡视制度合理借鉴了列宁同志的“循环监督”和毛泽东同志的“相互监督”等思想，把群众监督纳入政党权力“环形监督”大系统。新时代巡视工作坚持突出政治定位和重点范围，加强对群众关切问题的发现、整理、分析和研判，形成从精准发现、客观反馈到整改落实的监督闭环。从责任联动视角来看，新时代巡视工作注重发挥组织优势和系统集成作用，协调政党监督体系各要素之间互嵌、互动、互联的动态关系，强化巡视巡察机构与纪检监察、组织人事、财务审计等部门之间的耦合互动，着力推进党内监督系统化、专业化、协同化建设。
四、余论
一部巡视制度建设思想发展史，就是在百年建党进程中推动无产阶级政党建设和党内监督思想不断创新发展的生动实践史。在实现中华民族伟大复兴的关键时期和世界百年未有之大变局之际，科学总结建党百年巡视制度的演进历程，对于全面加强党的领导和党风廉政建设、落实党的群众路线等有着深刻的现实意义和实践价值。回顾百年奋斗进程，作为党领导的革命、建设、改革伟大实践中特有的政党权力监督形式，巡视制度在传达指令、指导督导、决策执行、锤炼党性等方面发挥着至关重要的作用。在政治现代化和全面依法治国战略目标视角下，规范化是巡视制度逐步建构的重要标志，制度化是巡视工作走向成熟的显著特征，法治化是巡视制度创新发展的实践向度。随着全面从严治党理论和实践双向驱动的不断深入，党的巡视制度在战略性、奠基性、引领性作用中的政治优势和政治功能日益凸显，有助于发扬传统党内监督优势、持续推动政治监督现代化。创新巡视监督模式，引入大数据技术，构建“大监督”工作格局，强化民主法治思维，发挥系统组织优势，将成为新时代中国共产党巡视监督体制机制发展变革的新方向。
参考文献：
［1］中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁全集：第39卷［M］.北京：人民出版社，1986：24.
［2］中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁全集：第43卷［M］.北京：人民出版社，1987：14.
［3］中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.列宁全集：第3卷［M］.北京：人民出版社，2012：477.
［4］李维汉.对瞿秋白“左”倾盲动主义的回忆与研究［J］.中国社会科学，1983（3）：47-91.
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