组织管理智能化与人性化的平衡之道／李雪梅

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：李雪梅日期：2021-06-25 16:53:07

2.多方合作的方式选择。组织管理智能化建设多方合作，其目的是引入更多的力量，推动软件技术与硬件设施的提升，借鉴更多的优秀经验，获得更多的技术和服务支持。不同的合作方，可以采用差异化合作方式。一种是政府与政府间的合作，单一部门或单一地方政府，在组织管理智能化建设上所投入的人力物力肯定不如多个部门、多个地方政府，通过政府与政府间的合作，既能避免资源重复浪费现象，又能整合更多的人力物力，选择更优质的产品提供方进行智能化系统的设计建设。另一种是与社会资本合作，引入社会力量参与到组织管理智能化建设中来，利用优秀互联网企业的技术优势和实践经验，为政府组织管理智能化建设提供强有力的支撑。通过多方合作，从整体上推动管理智能化技术的提升，不仅对政府部门组织管理智能化有巨大的价值，对社会组织、企业发展也有巨大的价值。

　　（二）完善系统设计、树立全局意识

　　1.全面梳理系统需求。从全局出发对系统需求进行梳理，有利于从整体上布局组织管理智能化系统，并与电子政务系统相结合，促进部门与部门间的协调、上下级间的协调，同时还能减少系统升级困难现象的出现。从全局出发进行系统需求梳理，需要从技术、业务、管理理论等方面展开。首先，从技术层面来考虑系统设计。一套完整的组织管理智能化系统，根据不同的系统架构设计思想有多种分层方式，常见的有用户层、业务层、数据层、传输层，不同层需要不同的软件技术和硬件设施来实现。在系统设计时需要政府部门与系统开发方共同研讨，充分考虑现有软硬件技术水平。其次，从业务需求角度进行系统梳理。组织管理的目标是为了明确责权关系，有意识有计划地通过协调组织内部人与人间、人与物间的关系来提高工作效率，其工作内容包括岗位分工、部门结构、责权分配、规章制度等，必须从全局出发进行业务需求分析。再次，从管理理论方面进行系统梳理。要分析组织管理的动态变化过程，并预估未来发展变化，在系统设计时留下足够的升级扩充空间。

　　2.建立智能化组织系统模型。真正的组织管理智能化，不是某个部门或某个地方政府所能完成的。相较于企业生产智能化系统，政府部门组织管理智能化系统具有更大的泛用性，虽然由于不同地方、不同部门间存在的差异不能直接应用同一系统，但系统模型可以共用。根据我国政府机构组织管理的特点，结合国外政府智能化管理经验，我国政府机构组织管理智能化系统可以采用FEA（Federal Enterprise Architecture，美国联邦企业架构，简称FEA）体系，分解为基础层、数据层、应用层、扩展层、用户层，以此为基础构建系统模型。基础层为整个系统的基础，包括智能化硬件、软件设施、网络系统等。数据层开放共享，提升系统的协同能力。应用层建立智能分析、智能响应、智能决策三大模块，对组织管理中的各项工作进行智能化处理。扩展层为系统未来的扩展接口，以便随着技术的进步和组织管理工作的改进，扩展整个系统功能。用户层则提供用户接口，根据不同的用户特征实现不同的用户界面需求。根据FEA体系，对整个系统进行模块化设计，建立符合政府部门组织管理特点的系统模型，形成统一标准。

　　（三）以人为本，重视应用体验

　　1.建立统一的信息标准。在组织管理中应用智能化技术，必然会面临着大量数据的处理问题，而不同部门

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