新时代基层党组织软弱涣散预防机制建构路径／夏露露 罗家为

　　其二，构建动态跟踪评价机制。“寓防于治”是一个长期和动态的过程，要在不断的整顿和提升中达到预防基层党组织软弱涣散的目标。这就要求我们保持足够的耐心、信心和决心，并采取科学的方法，循序渐进，建立长效机制，不断巩固和提升整顿成果，以取得实实在在的成效，切忌“一阵风”“走过场”。为此，要将组织“体检”评价与整顿结合起来，采取“一次体检，全年整改，跟踪问效，年终交账”的方式，实现对基层党组织跟踪考核、动态评价，促进软弱涣散的基层党组织稳中向好、不断提升。预防和治理基层党组织软弱涣散需要长抓不懈，抓在日常、抓在经常、抓在平常，将短期专项式的集中整顿和长期的动态跟踪式考核结合起来，构建联动式机制，以实现常态化、规范化和制度化发展。不仅如此，还要抽调党建业务经验丰富、政治素质过硬、处事公道正派的同志，对软弱涣散基层党组织的治理情况进行持续的跟踪督查，在治理中查摆问题，在督查中解决问题，将治理和整顿记录纳入电子台账中，实行“销号管理”，不解决软弱涣散问题，绝不“销号”，转化一个、“销号”一个。通过构建动态跟踪评价机制，对人财物和工作进行统一调配、一抓到底，采取“扶上马、送一程”的工作方式，实现基层党组织在动态的运行中提档升级。

　　其三，以上率下、传导压力、落实责任。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，各级党组织书记是领导党员干部和人民群众干事创业的关键人员，预防基层党组织软弱涣散也是各级党组织书记义不容辞的责任。千难万难，领导重视就不难。因此，要建立健全预防基层党组织软弱涣散的一把手责任制，以责任清单的形式明确各级党组织书记应该如何履行抓党建的职责。健全预防机制要把领导干部摆进去，逐级建立领导干部联系点，层层传导压力，落实工作责任，切实把预防软弱涣散党组织工作抓实在、抓具体、抓见效。一是将治理软弱涣散基层党组织列为年度重要考核事项，对抓党建不得力的基层党组织书记进行问责，并取消其评先评优的资格，公开通报批评；对治理软弱涣散基层党组织成效良好、抓党建促发展取得好成绩的基层党组织优先评先评优，并进行公开表扬，给予一定的物质奖励。二是将基层党建作为乡镇（街道）、县委（区委）提拔任用干部的重要考量因素之一，同等条件下优先提拔重用一批具有优秀党务工作经历的年轻干部；对治理和整改不到位的，要通报批评、约谈、追责。唯其如此，才能激发各级党组织书记预防和治理基层党组织软弱涣散的积极性，落实好领导干部“一岗双责”，树立大抓基层党建的鲜明导向，不断推动基层党组织提档升级、全面进步。

　　

　　

　　　

　　

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