2021年5月下期
新时代基层党组织软弱涣散预防机制建构路径／夏露露 罗家为
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：夏露露 罗家为
日期：2021-06-25 16:29:27
| 其中，深入推进反腐败斗争。这一战略布局是党建工作的规定动作，成为了基层党组织固本培元、增强免疫力的基础性工程。党的政治建设是党的根本性建设，要将政治建设摆在首位，不断强化基层党组织的政治功能，提高基层党员的政治站位，坚定党员的政治信仰，增强党员的政治能力，营造风清气正的基层政治生态，勇于同不讲政治的个人、组织、言论做斗争。从思想建设来看，要加强对马克思主义经典理论以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，补足精神之钙，防止得“软骨病”。就组织建设而言，要树立大抓基层党建的鲜明导向，重构基层组织体系，理顺组织关系，不断提升基层党组织的组织力。就作风建设而言，要敢于为担当之人担当，树立实干担当、锐意进取、风清气正的风向标，将作风建设不断引向深入。就纪律建设而言，要进一步严明政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，将纪律和规矩放在前面，全面落实依规依纪治党。只有把制度建设贯穿于党建的方方面面，将具体的、零碎的知识进行制度化提炼，并确保制度的严格执行，才能保持基层党建的常态化和经常性。此外，基层“微腐败”问题是群众深恶痛绝的现象，要以压倒性态势不断推进反腐败斗争，消除群众身边的“蝇贪”现象，重建基层党组织的政治权威和合法性，增强组织的凝聚力、向心力和战斗力。
其次，严格实施基层党组织阵地功能标准化。阵地建设滞后，缺乏活动场所和办公场所，基础设施薄弱，为民服务资源不够，是导致基层党组织软弱涣散的一个重要原因。当前，要在继续巩固“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事和构建城市基层区域化党建工作格局）成果的基础上，进一步推进阵地建设。一方面，要加强县（区）一级财政统筹，整合部门资源和资金优势，增加财政列支的党建专项经费，按照标准化和规范化的要求进行改造和提升，让基层党组织的阵地功能充分发挥，为开展党内组织生活、党员教育活动等创造有利条件，也为开展群众活动、服务群众提供场地。另一方面，要依托党组织活动阵地加快推进基层便民服务站点建设，着重在打通联系服务群众“最后一公里”上下功夫、花力气、增投入，不断拓展服务项目，切实增强服务功能，不断提升服务实效，让群众能够在组织阵地上感受到家的温暖。此外，以基层党建规范化为突破口，以党建工作可视化为切入点，对活动阵地内的桌椅、资料柜、制度上墙等进行统一配备，并根据自身条件和群众需求配置一些党史文献、党刊、党建读物以及其他群众喜闻乐见的书籍，便于党员和群众随时取用学习。
再次，推进建立基层党组织保障机制规范化。基层党组织承担了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展五大职能，在开展组织生活、组织动员群众、集体理论学习、服务群众等实际工作中都离不开经费的支撑和保障。同时，作为基层治理组织，村党支部和社区党支部也承担了大量的行政性事务与公共服务工作，一些地方探索实行村（社区）干部专职化和坐班制，也有一些地方仍然是以误工补助的形式发工资，这些是村（社区）干部的主要收入，同样也需要财政给予保障。经济待遇和社会地位不高也会影响基层党务干部干事的积极性，致使基层党组织走向软弱涣散。为此，要建立基层党组织运行经费保障机制， |